趙榮貴

工業和信息化部新聞宣傳中心副主任 趙榮貴

黨的十八大以來我國原材料工業發展情況

陳克龍

答記者問實錄

馮猛

工業和信息化部原材料工業司副司長 馮猛

謝謝您的提問。原材料工業是國民經濟和社會發展基礎性產業，也是制造業最上游產業。我部始終把穩生產、保供給擺在突出位置，積極落實促進工業穩增長一攬子政策，強化上下游產業鏈供應鏈協同，努力保持原材料工業穩健運行。

一是強化運行調度和監測預警。建立原材料工業“日周月季年”運行監測體系和19種大宗原材料供需“紅黃藍”預警機制，構建268家原材料“白名單”企業調度和服務體系，確定23家重點聯系企業，加強風險研判和產品供需預警。研究制定重點行業保運轉穩運行方案，指導企業減輕疫情沖擊影響。

二是推動重點行業穩產保供。實施重點化肥企業最低生產計劃，保障春耕、“三夏”等備肥生產任務。全力確保消殺產品、預灌封注射器等抗疫重點物資及關鍵原材料增產保供。建立重點原材料價格部門聯動監測機制，引導碳酸鋰、稀土等重點產品價格回穩。

三是發揮“三個協同”作用，加強產業鏈產需對接。加強行業協同，推進有色金屬冶煉、硫磺企業與化肥企業，打造利益共同體。加強上下游協同，推進氖、氪、氙等稀有氣體企業與電子特氣企業開展戰略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業與動力電池企業合作，推動鋼鐵企業和重點行業建立長協機制。加強區域協同，促進20個省份供銷系統與化肥企業對接，解決區域性缺肥難題。圍繞建設全國大市場，協調重點物資暢通。

今年以來，原材料工業呈“V”形發展態勢、低于工業總體水平運行，但產品價格已逐步回歸合理區間。其中，鋼材、銅、鋁、水泥、平板玻璃等大宗原材料價格均在達到去年歷史最高點（銅價為歷史次高）后有所回落。8月第4周，螺紋鋼、銅、鋁、水泥、平板玻璃價格分別較去年最高點下降33%、17%、23%、28%、38%。下一步，我們將堅持穩中求進的工作總基調，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，進一步強化運行監測預警和大宗原材料生產保障，為產業鏈供應鏈安全穩定提供支撐。謝謝大家！

邢濤

工業和信息化部原材料工業司副司長 邢濤

謝謝您的提問。“一代材料，一代裝備”，新材料產業是戰略性、基礎性產業，是新一輪科技革命和產業變革的關鍵領域。我部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極履行新材料產業統籌部門職責，協同相關部門，發揮各方作用，補短板、鍛長板、優生態，主要開展了以下四方面工作。一是加強頂層謀劃。“十三五”以來，聯合有關部門制定促進新材料發展系列指導文件。二是提升保障能力。搭建民機材料等重點領域上下游合作機制，圍繞關鍵基礎材料短板，引導整機牽引、材料產學研一體化協同攻關。三是促進推廣應用。開展重點新材料首批次保險補償，推動190個品種500億元新材料產品進入初期市場。四是完善創新體系。建設新材料生產應用示范、測試評價、資源共享等三類29個平臺。健全新材料統計和標準體系，完善新材料學科建設、強化各類人才培養。

我國新材料產業在創新能力、產業規模、集聚效應等方面取得了長足進步。一是產業規模迅速擴大。2012年以來，新材料產業總產值年復合增長率超過20%，在原材料工業占比達15%，形成了全球門類最齊全、規模第一的材料產業體系。二是企業實力不斷壯大。培育形成以材料為特色的單項冠軍企業196家、專精特新“小巨人”企業998家。三是關鍵材料實現突破。自主研發的一批新材料有力保障了航空航天、信息通信等重大裝備重大工程。如，復合材料主結構件應用于“天和號”空間站核心艙；鋁合金厚板等應用于C919大飛機；超純凈、超均勻集成電路材料取得突破；0.015毫米“手撕鋼”實現世界首創。四是集聚效應持續增強。形成環渤海、長三角和珠三角地區為代表的新材料產業聚集區，新材料領域培育了4個先進制造業集群、14個戰略性新興產業集群、19個創新型產業集群、96個新型工業化產業示范基地。

下一步，我們將堅持目標導向和問題導向，持續優化新材料創新發展生態，統籌推進短板突破和材料先行，加快促進新材料產業發展壯大。謝謝大家！

馮猛

謝謝您的提問。推進數字化轉型是實現產業發展高端化、綠色化和安全化的必由之路，也是提升企業質量效益和競爭力的重要途徑。原材料工業是典型的流程工業，具有原料來源多、工藝流程長、工況環境復雜等特點，數字化轉型要求高，難度大。近年來，原材料工業積極擁抱新技術、新業態，不斷探索與5G、工業互聯網、大數據、人工智能的融合發展路徑。我們重點開展了兩方面工作。

一是強化頂層設計。編制“十四五”原材料工業發展規劃，明確加速產業轉型數字化是“五化五工程”的重點任務之一。印發有色金屬行業智能工廠（礦山）建設、建材工業智能制造數字轉型和“工業互聯網+安全生產”等政策文件，組織編制石化、化工、鋼鐵等重點行業智能制造標準體系建設指南。

二是加強示范引領。開展數字礦山、智能工廠、工業互聯網平臺試點示范及智慧化工園區創建。編選建材行業智能制造數字化轉型典型案例，召開數字化轉型先進企業現場經驗交流會，加快成功經驗、先進模式推廣。指導成立有色金屬行業智能制造聯盟，構建跨領域共贏生態圈。

總體看，原材料工業數字化智能化水平走在了前列，2021年關鍵工序數控化率達69%，已建成60家智能制造示范工廠、數字化車間，7家智慧化工園區，培育了一批世界知名的高水平智能制造標桿企業。如，寶武集團的“黑燈工廠”，改變了“燈火通明、爐火通紅、熱浪滾滾”的傳統作業景象，車間不開燈全智能生產，實現從“體力煉鋼”向“指尖煉鋼”轉變，被世界經濟論壇評選為全球“燈塔工廠”。

下一步，我們將牢牢把握科技革命和產業變革機遇期，推動原材料工業主動融合5G、工業互聯網、人工智能等新一代信息通信技術，著力在加快制造過程智能化、工業互聯網賦能、夯實數字化支撐基礎等三方面下功夫，通過構建服務平臺、完善標準體系、組織試點示范等，加快行業智能化轉型步伐。謝謝大家！

張海登

謝謝您的提問。化解鋼鐵過剩產能是黨中央、國務院的重大決策部署，是推進供給側結構性改革的重大任務。2016年以來，我部認真貫徹落實黨中央、國務院關于鋼鐵去產能的決策部署，主要開展三方面工作。

邢濤

謝謝您的提問。戰略性礦產資源是保障國家經濟安全、國防安全和戰略性新興產業發展的關鍵原料，是支撐制造業高質量發展的重要基礎。近年來，我部立足全產業鏈統籌推動戰略性礦產資源產業發展和安全保障，重點開展了三方面工作：

一是加強規劃引領和政策支持。《“十四五”原材料工業發展規劃》部署實施戰略資源安全保障工程，明確到2025年，資源保障能力明顯提升，構建穩定開放的資源保障體系，形成一批國內一流的大型重點礦產開發企業。同時，我部還發布有色金屬行業智能礦山建設指南，提出礦山企業規范化、綠色化、智能化發展方向。

二是引導合理開發國內資源。引導企業有序開發國內鐵、銅、鋰等緊缺資源和石墨等優勢資源，強化國內資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。支持企業科學高效利用礦產資源，發展深加工制品，促進產業集群發展。積極發揮“城市礦山”作用，充分利用廢鋼、廢銅等再生資源。

三是強化國際合作。充分利用我部已有國際合作機制，為企業開發境外資源提供合作交流平臺，支持企業規范有序參與境外資源開發。支持國內機構承擔國際標準化技術組織有關工作，推動我國礦產資源產業標準“走出去”。推動制定再生銅、鋁原料標準，鼓勵優質再生資源進口，進一步拓展資源供給渠道。

下一步，我部將加強戰略謀劃，堅守發展底線，加快構建戰略性礦產資源產業高質量發展格局。一是建設戰略性礦產資源產業基礎數據公共服務平臺，跟蹤分析礦產資源產業技術革新、政策法規、市場需求、商業環境等變化，為企業提供服務。二是強化礦產資源高效開發利用，推動加快鐵、鋰等礦產資源開發進程，提升集約化開采、精深加工和再生資源回收利用水平，培育一批上下游一體化領軍企業和產業集群。三是推進智能礦山建設，加強綠色采選冶煉、高端材料制備等短板技術攻關，布局緊缺資源替代技術，持續提升產業發展質量與效益。謝謝大家！

陳克龍

謝謝您的提問。石化化工行業具有產業鏈條長、上下游關聯緊密、原材料產品互供數量大等特點，優化布局、集約發展是促進行業轉型升級和提升競爭力的重要途徑。近年來，我部會同有關部門加強規劃引導，綜合考慮產業基礎、資源供給、環境容量、安全保障等因素，引導石化化工行業科學布局，推動產業基地、化工園區成為行業高質量發展的重要載體。

一是加快產業基地建設。我部與發展改革委聯合印發石化產業規劃布局方案（修訂版）》《現代煤化工產業創新發展布局方案》，推進石化（煉油、乙烯、芳烴）、現代煤化工（煤制烯烴、煤制對二甲苯）項目科學規劃、合理布局，引導做強做優沿海石化產業基地和西部地區現代煤化工產業示范區，初步形成煤化工與石化互為補充、西部煤化工集聚區與東部石化基地協調發展的產業格局，有效保障了石化化工基礎產品的生產供給。

二是推動園區化發展。印發石化化工發展規劃、促進化工園區規范發展的指導意見、“十四五”石化化工行業高質量發展的指導意見、化工園區建設標準和認定管理辦法等，引導石化化工項目有序轉移、進區入園、集聚集群發展，加快危險化學品生產企業搬遷改造，促進東、中、西部地區協調發展。環渤海、長三角、珠三角三大煉化產業集群產能占比達70%以上；山東、江蘇、浙江等東部省區形成了一批上下游產業鏈完善的精細化工和化工新材料產業園，東北及中西部等老石化基地通過產業升級改造形成了一批產品高端、競爭力強的特色石化產業園區。

下一步，我部將會同有關部門進一步加強統籌謀劃，引導各地依照“有進有出、擇優而取、產業遞進、結構轉型”原則，持續優化產業布局，推進石化產業基地和現代煤化工產業示范區轉型升級，大力發展智慧化工園區，形成一批特色鮮明、競爭力強的先進化工集群、示范基地，構建錯位發展、集約高效、優勢互補、鏈條協同的石化化工產業發展新格局，為行業高質量發展打下堅實基礎。謝謝大家！

邢濤

謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視綠色建材產業發展，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中部署，全面推廣綠色低碳建材。發展應用綠色建材，已成為我國建材工業轉型升級的重要方向、建筑綠色低碳的重要支撐、美麗鄉村建設的迫切需要。

十八大以來，按照黨中央、國務院統籌部署，我部和有關部門一道，加快推動綠色建材創新發展，鼓勵在農房改造、綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等工程建設項目中優先應用，認證綠色建材58個大類產品，形成較為完善的產品體系，培育8個綠色建材國家新型工業化產業示范基地，綠色建材已具備了良好的發展基礎。

今年以來，工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、市場監管總局、國家鄉村振興局等六部門共同謀劃啟動了綠色建材下鄉活動，組建了活動推進組，先后批復浙江、山東、天津、四川、福建、湖南、廣東等七個省（市）作為試點地區，發布了首批產品清單和企業名錄，建立了信息發布平臺和電商平臺，開展了“領軍企業惠民行動”，獲得綠色建材認證的1337家企業2876種產品參與了綠色建材下鄉活動。目前，我們已指導召開浙江、山東、天津站下鄉活動啟動會。

下一步，我部將按照“部門指導、市場主導、試點先行”的原則，聯合相關部門推動“三個一批”。一是開展一批特色活動。指導試點地區舉辦不同形式的線上線下活動，鼓勵企業創新方式、讓利于民，助推綠色消費，努力增強消費者尤其是農村消費者的參與度和獲得感。加強宣傳引導，樹立綠色消費理念，加快綠色建材推廣應用。二是培育一批優勢企業。優化產業創新生態，努力打造綠色建材高端品牌，促進產業集群化發展，提升高質量供給能力。三是打造一批綠色建造解決方案供應商。促進服務型制造，圍繞推廣應用難點，美麗鄉村建設痛點，形成全產業鏈解決方案，強化典型示范、特色示范。謝謝大家！

陳克龍

謝謝您的提問。城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造是黨中央、國務院做出的重大決策部署，對有效遏制危險化學品重特大事故、保障人民群眾生命財產安全，促進石化化工產業轉型升級具有重要意義。按照《國務院辦公廳關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》部署，我部會同發展改革委、應急部等14個部門成立專項工作組，通過建機制、摸底數、優環境、強督促，有序推進危險化學品生產企業搬遷改造。截至目前，列入搬遷改造計劃的1176家危化品生產企業，已完成1139家，完成率97%。其中，列入第一階段任務、應于2020年底完成的1089家企業全部按期完成；列入第二階段任務、須在2025年底前完成的87家大型和特大型企業，50家已完成，37家正按計劃有序推進。

馮猛

謝謝您的提問。我國已是名符其實的原材料工業大國，形成較為完善的產業和產品體系，有效保障了國民經濟和社會發展需要，但是對照制造強國建設要求，以及人民群眾消費升級需求，部分原材料產品質量還不夠高，高端新材料和“貨架產品”供給保障能力不足，品牌意識不強，產品質量穩定性、一致性與國際先進水平仍有較大差距。

我部將推動出臺《原材料工業“三品”實施方案》。方案包括增品種、提品質、創品牌等三方面9項重點任務和原材料品種培優、原材料品質提升、原材料品牌建設3項重點工程。方案提出，到2025年，高溫合金、高性能特種合金、半導體材料等產品和服務對重點領域支撐能力顯著增強；標準、計量、認證認可、檢驗檢測等實現更高水平協同發展，質量分級和追溯體系更加完善，建設關鍵基礎材料全生命周期標準體系；培育一批質量過硬、競爭優勢明顯的中國品牌，產品進入全球中高端供應鏈。

我們將從四個方面推動方案任務落實。一是加強宣傳推廣。遴選一批“三品”工作實施效果好的龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業和質量標桿企業，推廣典型案例，提升企業知名度。二是推進材料標準體系化建設。制定“十四五”原材料工業標準體系，建立健全覆蓋產品全生命周期、全產業鏈以及消費者關注的標準體系。開展重點行業標準評估，清理整合重復、低效、無效標準，加強質量和品質類標準制修訂。三是支持新材料新產品研發應用。建立完善大宗化、綠色化、高端化的材料體系，推動出臺《加快生物基材料創新發展行動方案》，豐富基于非糧生物質的含碳化學品、聚合物、產品等生物基材料體系。四是推動原材料品牌建設。組織開展原材料工業品牌價值評估，推動產品品牌試點示范，努力打造一批原材料高端品牌。謝謝大家！