來源：要鋼網(wǎng)

全球大流行和國際沖突減輕了唐納德·特朗普在2018年實施后對美國進口不銹鋼征收的第232節(jié)關(guān)稅的長期影響。

在這里,MEPS國際鋼鐵市場分析師米歇爾·克爾頓探討當選總統(tǒng)特朗普重返白宮是否會給美國帶來額外的不銹鋼進口關(guān)稅,并重振現(xiàn)行措施的有效性。  

不公平競爭和第232條 

2015年,美國進口不銹鋼794458噸,其中中國大陸、墨西哥和中國臺灣地區(qū)占總量的近三分之一。然而,對全球鋼鐵產(chǎn)能過剩的日益關(guān)切促使人們對不公平貿(mào)易做法,包括傾銷和外國政府補貼進行了幾次調(diào)查。

自2016年起,反傾銷和反補貼稅的征收數(shù)量有所增加,特別是對中國大陸。2015年,中國大陸占美國不銹鋼進口總量的22%,但到2017年,由于這些措施,中國大陸已降至5%。來自中國臺灣地區(qū)、墨西哥和越南等其他的貨運量繼續(xù)增長。 

最初,關(guān)稅導致進口大幅減少,特別是冷軋不銹鋼板和帶鋼,以及其他長產(chǎn)品,這些產(chǎn)品加在一起占美國不銹鋼進口總量的近75%。到2020年,進口量已降至20多年來的最低水平,表明該政策在抑制進口方面的有效性。然而,部分減少也可歸因于全球貿(mào)易限制導致的貨物流動減少,這是為減緩《19世紀合作協(xié)議》的蔓延而作出的努力的一部分。  

可持續(xù)發(fā)展-19大流行病降低了國內(nèi)市場份額 

美國不銹鋼工業(yè)在19大流行病爆發(fā)前正經(jīng)歷著逐年穩(wěn)步增長。

國內(nèi)不銹鋼生產(chǎn)在2018年達到280萬噸的高峰,但隨后幾年大幅下降,到2023年下降到120萬噸。同樣,同期美國不銹鋼廠出口下降了50%以上,從2018年的616331噸降至2023年的307215噸。 

然而,2018年進口量保持穩(wěn)定,達662287噸,而2023年為650,319噸。在大流行病高峰期,許多買家無法獲得國內(nèi)生產(chǎn)的材料,不得不依賴海外供應商,導致美國工廠在其國內(nèi)市場的市場份額下降。     

破壞者和進口增加 

在2020年至2021年期間,主要的破壞--包括可持續(xù)發(fā)展-19、俄烏戰(zhàn)爭--也在進口動力的轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了作用。在整個2020年進口量持續(xù)下降之后,2021年和2022年的進口量激增,因為國內(nèi)工廠優(yōu)先考慮大型客戶,使得小型買家依賴于外國材料。  

在此期間,許多進口商通過申請豁免,得以規(guī)避第232節(jié)規(guī)定的關(guān)稅。然而,到2023年,隨著國內(nèi)供應限制的緩解,核準的豁免數(shù)量開始下降,現(xiàn)有的豁免到期。進口又開始下降。特別是進口冷軋不銹鋼線圈,今年可能會達到2020年以來的最低水平。  

新特朗普政府:進口前景 

許多人認為,如果沒有在實施第232條規(guī)定后出現(xiàn)的前所未有的全球混亂,不銹鋼進口的下降將繼續(xù)下去。作為總統(tǒng)競選的一部分,唐納德·特朗普承諾提高關(guān)稅,加強對美國鋼鐵工業(yè)的保護。  

在特朗普政府可能推出的任何可能的新關(guān)稅之前,買方已經(jīng)在試圖加快交貨。與此同時,海外供應商一直在與他們的客戶聯(lián)系,提供特別的"超級市場前"報價。這可能導致新的一年進口短期激增,隨后又回到下降趨勢。  

國內(nèi)不銹鋼生產(chǎn)商預計將在未來幾年恢復一些市場份額。然而,這可能會推高不銹鋼價格,擴大美國與歐洲和亞洲之間的不銹鋼價格差距。盡管有這些潛在的好處,但美國的一些歐洲議員組織的受訪者擔心,過度的保護主義可能助長通貨膨脹,并使出口制造商在全球市場上的競爭力降低。（MEPS）

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