3月25日，國家發展改革委等28部門正式聯合發布《加快培育新型消費實施方案》，這也是在推動新型消費，發展消費物流方面，首次由國家發改委等28個部門（名單見下文）實現大聯手。

《方案》也是落實《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》（國辦發〔2020〕32號）部署要求，構架雙循環新格局下的強大國內循環市場。掌鏈小編簡單梳理，影響物流方向主要有以下八個方面：

《方案》摘要：在“一、培育壯大零售新業態”提出：開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業應用現代信息技術建立智慧供應鏈，推動數字化改造。”

落實部門：該項工作由商務部牽頭負責。

掌鏈點評：便利店等新業態，背后靠高效物流和數字化供應鏈做保障。一則，包括物美多點等構筑零售到家服務，形成消費物流新生態，另一方面順豐、京東等企業此件探索的“便利店+快遞”模式，或可以再次推進。

《方案》摘要：在“六、加強商品供應鏈服務創新”提出：①開展供應鏈示范創建，培育新型供應鏈服務企業和綜合服務平臺。②支持發展快遞新型服務模式。③推動郵政、快遞企業“走出去”，加快建設國際寄遞物流體系。

④開展國際物流供應鏈協同發展及創新應用示范工程，推動供應鏈上下游信息共享，提升國際物流供應鏈信息服務水平。⑤利用“溯源碼”實施“首站賦碼、進出掃碼、一碼到底、掃碼查詢”等管理模式，建立從供應鏈首站到消費需求終端的進口食品冷鏈物流追溯系統。

⑥推進“絲路電商”，加強雙邊電商合作機制建設，促進電商企業對接合作。⑦推動 B2B 直接出口和出口海外倉享受跨境電商通關便利。⑧培育國家進口貿易促進創新示范區。

落實部門：交通運輸部、商務部、海關總署、市場監管總局、國家郵政局等部門按職責分工負責

掌鏈點評：該項內容較為全面，重點提出八項具體任務，并由交通運輸部、商務部等五部門落實。其中新型供應鏈服務企業和綜合服務平臺被列在首位，對于菜鳥網絡、京東物流等平臺來說，或迎來更多契機。該項還提到“絲路電商”，對于跨境電商物流來說，值得關注。

《方案》摘要：在“七、暢通農產品流通渠道”提出：促進數字化技術與服務在鄉村流通領域深化應用。推廣快遞服務現代農業“一地一品”項目。深入推廣郵快合作等方式，提速快遞物流進農村，健全必要的集配裝備和分撥倉、前置倉等流通倉儲設施，2022 年前實現有條件的行政村全覆蓋。

擴大電子商務進農村覆蓋面，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，建設農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，完善農產品供應鏈體系。加力培育地域農產品電商優質品牌，提升農產品附加值與競爭力，加強“三品一標”等產品推介銷售力度。

落實部門：國家發展改革委、農業農村部、商務部、國家郵政局等部門按職責分工負責

掌鏈點評：“鄉村振興”戰略必然以現代農產品流通體系做基礎支撐，農村直播電商和社區團購都離不開農產品供應鏈和冷鏈物流保駕護航。近年來，順豐、京東等接連入局千億級冷鏈行業，不斷加碼冷鏈供應鏈及物流等建設。

《方案》摘要：在“十、加快以新技術促進新裝備新設備應用”提出：加快制訂相關應用標準和管理辦法，有序推動無人配送、無人駕駛在產業園區等特殊場景落地和示范。

落實部門：中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家衛生健康委、市場監管總局、廣電總局、國家郵政局等部門按職責分工負責

掌鏈點評：近年來，菜鳥、京東、順豐、美團等紛紛拓展末端無人配送，另外，越來越多無人駕駛創業公司開始進入公眾視野，如智加科技、圖森未來等。無人配送等或在未來3至5年迎來爆發式發展。

  《方案》摘要：在“十一、推動車聯網和充電樁（站）布局應用”提出：適應新能源汽車和寄遞物流配送車輛需求，優化社區、街區、商業網點、旅游景區、度假區等周邊地面及地下空間利用，完善充電電源配置和布局，加大充電樁（站）建設力度。

  落實部門：國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部等部門按職責分工負責

掌鏈點評：隨著新能源汽車產業的發展，物流行業的綠色化轉型升級已是大勢所趨，而新能源物流車更成為其中的重要著力點。無論是政策的推動，還是市場的需求，都促使著新能源物流車市場持續向好，能鏈集團、地上鐵都是這片藍海中的佼佼者。

《方案》摘要：在“十四、維護新職業從業人員勞動保障權益”提出：督促企業依法落實帶薪年休假等休息休假制度。

推動出臺維護新就業形態勞動者勞動保障權益政策，合理確定平臺責任，兜牢勞動報酬、勞動時間、勞動安全、社會保險等權益底線。推進平臺從業人員職業傷害保障試點。為靈活就業人員提供就業和社保線上服務。

落實部門：人力資源社會保障部牽頭負責

掌鏈點評：“平臺從業人員”“靈活就業人員”這些關鍵詞也是說給我們即時物流（外賣、跑腿）、同城貨運（搬家、配送）平臺、零擔干線網絡貨運及撮合交易平臺的，以及加盟式快遞企業。  以后得注意保護從業人員權益了，不然人力資源社會保障部會找上門。

《方案》摘要：“十五、優化消費相關用地用能支持”提出：支持各地在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，探索二三產業混合用地方式，合理增加能更好滿足居民消費需求的重大基礎設施建設用地供給。

落實部門：自然資源部、國家發展改革委等部門按職責分工負責

掌鏈點評：物流行業從來都是“拿地難，用地貴”，服務于民生消費的冷鏈物流、快遞、城配貨運等企業是否可以得到更多政策保障？不說物流用地，就說智能快件柜進社區，能否給快遞企業提供方寸用地便利？

《方案》摘要：“十九、降低平臺交易和支付成本”提出：引導外賣、網約車、電子商務等網絡平臺合理優化中小企業商戶和個人利用平臺經營的抽成、傭金等費用，用技術賦能促進平臺內經營者降本增效。

落實部門：國家發展改革委、交通運輸部、商務部、人民銀行等部門按職責分工負責

掌鏈點評：如果城配貨車司機希望城配平臺少抽成，餐飲企業希望外賣平臺少抽傭，生活物流平臺或許會多一些和諧。不過，平臺企業也需要考慮更好的盈利之道。

返回列表