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發改委:推進海外礦產資源投資開發和基礎設施互聯互通

國家發改委外資司(以下簡稱“外資司”)近日發文,深入總結了2021年我國境外投資發展的基本情況,并提出2022年將完善境外投資服務、監管和風險防控體系,提高境外投資質量效益,推進海外礦產資源投資開發和基礎設施互聯互通,提升國際產能合作和第三方市場合作水平,以高水平“走出去”服務構建新發展格局。 

外資司表示,2021年外部環境嚴峻復雜,境外投資發展面臨較多挑戰。中資企業迎難而上參與國際投資合作,促進國內國際雙循環國家發展改革委認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實第三次“一帶一路”建設座談會要求,和有關方面一道加強指導、服務和監管,推動境外投資發展實現“十四五”良好開局。

全年境外投資流量保持增長。統籌推進疫情防控和境外投資合作,指導中資企業加強防疫和確診人員救治,支持中資企業用好人員往來“快捷通道”和貨物流通“綠色通道”,多措并舉保障境外項目建設生產。在2020年逆勢增長的基礎上,2021年我國境外投資流量1451.9億美元,同比增長9.2%,實現了平穩發展的預期目標。

“一帶一路”投資合作繼續深化。推動召開中俄投資合作委員會第八次會議;建立中老經濟走廊合作聯合委員會機制,確定第三輪產能合作重點項目清單;與柬埔寨發展理事會簽署新一版產能合作備忘錄,積極推進中哈產能合作綠色能源項目,舉辦中國東盟產能與投資合作論壇。截至2021年末,中方已與145個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件,政策溝通與務實合作走深走實。2021年我國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類投資203億美元,同比增長14.1%,既服務了我國經濟社會發展需要,也促進了共建國家產業發展和民生改善,實現了互利共贏的積極成效。

第三方市場合作穩步推進。與瑞士、奧地利等國有關部門舉辦第三方市場合作論壇,與英國有關部門確定首個第三方市場合作示范項目,與法國、意大利等國有關部門推動新能源、港口、環保等領域重點項目取得積極進展,推動落實中新(加坡)第三方市場合作重點項目清單。截至2021年末,中方與14個國家建立了第三方市場合作機制,共同為企業間務實合作搭建平臺,實現了多方共贏的積極成效。

圖片

標志性工程和“小而美”項目成果豐碩。秉持共商共建共享原則,以高標準、可持續、惠民生為目標,充分發揮企業主體作用,優質打造標志性工程。中老鐵路建成通車,雅萬高鐵、中泰鐵路建設穩步推進。匈塞鐵路塞爾維亞貝爾格萊德—舊帕佐瓦段已進入靜態驗收階段,匈牙利段舉行奠基儀式。巴基斯坦瓜達爾港、阿聯酋哈利法港、希臘比雷埃夫斯港等穩健運營。同時,一批農業生產、加工制造、資源循環利用、公共衛生等領域的“小而美”項目取得積極進展,對于東道國增加就業、改善民生、保護環境發揮了實實在在的作用。
境外投資綜合服務不斷優化。健全部門、地方、企業、金融機構、行業協會、駐外使館等多方聯動的“走出去”工作協同機制,共同為中資企業提供服務和便利。發揮中俄投資合作、中哈產能合作、瀾湄產能合作等雙多邊投資合作機制作用,推動化解市場準入、工作簽證、權益保障等中資企業反映的問題。有關部門和單位積極推動解決中資企業國際涉稅爭議,創新便利通關舉措,優化跨境物流體系,為中資企業提供多方面服務保障。
境外投資監管和風險防控體系逐步完善。發揮境外投資項目備案核準制度作用,做好真實性合規性審查,深入實施企業境外投資經營行為規范,督促中資企業依法合規開展境外投資,樹立中國投資者良好形象。同時,加強境外風險監測分析,及時向企業提示項目面臨的政治、安全、環境等各類風險,指導幫助企業應對緬甸、幾內亞、阿富汗等國投資環境變化。有關部門和單位加強境外安保問題的對外協調溝通,深入開展國際執法合作,為中資企業在海外發展創造更為安全穩定的環境,有效維護海外利益。
對于2022年工作,外資司表示,2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。百年變局疊加世紀疫情,境外投資面臨的挑戰和機遇并存。國家發展改革委將堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,圍繞構建新發展格局,以共建“一帶一路”為引領,統籌發展和安全、國內和國際、合作和斗爭、存量和增量、整體和重點,完善境外投資服務、監管和風險防控體系,提高境外投資質量效益,推進海外礦產資源投資開發和基礎設施互聯互通,提升國際產能合作和第三方市場合作水平以高水平“走出去”服務構建新發展格局。


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