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看建筑業人大代表對裝配式建筑發展有何建言


2023地方兩會特刊


近段時間,地方兩會陸續召開。作為黨的二十大之后的首次地方兩會,各地規劃的發展路徑及發展目標備受公眾期待。其中,一些人大代表及政協委員在推薦建筑工業化發展方面提出了許多有建設性、可操作性的意見建議,小編整理編輯了部分省市代表意見供大家參考學習!




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讓城市“向綠而行”!上海市人大代表建言為綠色建筑立法


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今年上海兩會期間,上海市人大代表許麗萍帶來一份關于加快制定《上海市綠色建筑條例》的議案。


許麗萍表示,目前大力發展綠色建筑,不斷優化建筑功能,提高資源能源使用效率,減少碳排放,推進生態宜居建筑群的建設,已成為主流趨勢。建筑業資源環境問題日益突出,城市轉型發展驅動建筑能耗需求剛性顯著,綠色建筑是城市綠色化可持續發展的必然選擇。隨著能源與環境問題的日益突出,建筑業發展帶來的環境與資源壓力也與日俱增:建筑在建造過程中消耗大量材料資源;在長期運行中消耗大量電能與水資源,并排放廢氣及污水;在建造、更新或撤除過程中的建筑垃圾資源化利用不足;建筑材料與裝修材料不當造成的室內空氣污染已成為危害人類健康的“隱形殺手”。


上海是國內綠色建筑的發源地,綠色建筑技術研發與實踐處于全國領先地位,創建了一批具有影響力的示范工程,積累了實踐經驗。“但是面對新的發展形勢,上海市現行地方法需要整合與完善, 面臨的瓶頸問題亟待通過地方立法去破解。”許麗萍表示,2010年頒布實施的《上海市建筑節能條例》,是本市唯一針對建筑節能的地方法,對推動本市建筑節能工作發揮了巨大的作用。


鑒于目前建筑領域的節能減排工作的內涵已外延,即從單體建筑節能延伸到區域化的綠色生態,綠色建筑在生態理念、規模范疇、技術集成、全生命周期、全產業、建設模式等方面都發生了巨大的變化。另外,隨著建筑節能工作深入推進,其工作重點也由之前的建筑節能標準執行與節能改造逐漸轉變為節能運行,尤其隨著市能耗監測平臺建立與功能完善,建筑定額標準的實施,加強運營階段節能管理以及建筑終端用能控制與引導成為必然趨勢。而這部分內容現有的《上海市建筑節能條例》涉及甚少,已無法滿足新形勢下推進綠色建筑的法律需求。


而政府頒布實施的《上海市綠色建筑發展三年行動計劃》和《上海綠色建筑管理辦法》,屬于政府規章,其法律效應遠不及地方法律,因此許麗萍建議整合并完善現有地方法,即在《上海市建筑節能條例》的基礎上,拓展綠色建筑體系相關內容,進一步明晰推動綠色建筑的各方責任,特別是實施綠色建筑的強制性要求與引導性政策。


同時,綠色建筑快速發展過程中出現諸多問題,亟需法律提供制度保障,督促產業健康發展。“如綠色建筑涉及規劃、建設、城市管理諸多行政領域,其統籌性要求高,目前系統性的協同機制有待完善;開放商、設計機構的綠色建筑責任邊界尚不十分明晰,偽綠色/貼標簽的行為時有發生等這些都需要建立法律體系,明晰政府各部門、產業各主體的法律責任,督促各環節有效運轉,促進產業的健康有序發展,真正實現建筑領域的節能減排。”許麗萍說。

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河北|左克永委員建議:加大綠色建材在項目中的應用


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隨著經濟社會的發展,人們對綠色產品的消費需求顯著提升。近年來,河北省大力推進城鄉建設全過程綠色化,扎實推進建筑領域“雙碳”工作。省政協委員、河北省綠色產業協會會長左克永建議,應建立綠色建材目錄,規范綠色建材采購,落實資金支持政策,加強培訓宣傳,加大綠色建材在項目中的應用。


左克永委員介紹,目前,河北逐步提高了城鎮新建建筑中裝配式建筑占比,推動綠色建材在新建建筑中的應用。按照有關規劃,到2025年河北省新建星級綠色建筑占當年新建綠色建筑面積50%以上,累計建設近零能耗建筑面積約1340萬平方米。要如期實現規劃目標,河北還有很多工作要做。


左克永委員建議,建立綠色建材目錄,獲得綠色建材產品認證的建材產品,均可直接列入目錄內,摸查全省建材行業現狀,推動符合要求的建材產品進入目錄,鼓勵建材產品進行綠色建材產品認證;采購方要將滿足有關綠色建材方面的規定作為實質性條件,直接采購或要求承包單位使用符合規定的綠色建材產品;將綠色產品認證工作等相關經費納入財政預算,落實相關財政激勵政策,安排落實財政資金;積極開展綠色建材工作培訓,聘請研究機構、專家指導開展綠色建材標準化體系建設,提升建筑品質,促進綠色建材產業健康發展。



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山東|張玉愛:打造綠色低碳智慧工地 加快建筑業轉型升級



政府工作報告指出,山東省將大力深化基礎設施 “七網”行動。其中,在機場方面抓好聊城、濰坊、威海、淄博、濱州等機場前期工作,在航運方面推進京杭運河主航道棗莊段升級改造和大清河通航工程以及小清河全線復航。


作為淄博市的一名建筑從業者,首次參加省“兩會”的省人大代表、山東金城建設有限公司項目經理張玉愛,在看到上述內容時深有感觸。


先進完善的基礎設施建設是地域發展的必要條件,也是強市強省綜合實力的體現。“政府工作報告中提到,今后五年,山東省將加快塑成新舊動能轉換優勢,加快建設先進制造業強省,推進數字強省、智慧山東建設。”張玉愛認為,在這一過程中,作為勞動密集型產業的建筑業勢必走向智能化,在建筑領域實現“工賦山東”。


圍繞政府工作報告中提出的重點工作,張玉愛表示,接下來,他們將以信息化、數字化為引領,積極推進各類新技術、新材料、新工藝、新設備的應用,打造綠色低碳智慧工地,不斷提升項目綜合管理水平,加快建筑業轉型升級,以更好的工程品質,更高的施工效率,實現新舊動能轉換,助力淄博市實現“3510”城市發展目標以及“強富美優”的城市愿景,為建設新時代現代化強省貢獻力量。



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山東|劉洪彬:將裝配式建筑產業打造成山東省優勢產業



山東省政協委員、山東天意機械股份有限公司董事長劉洪彬一直關注并大力推動裝配式建筑產業發展。今年山東省兩會,他帶來了《關于將裝配式建筑產業打造為我省優勢產業的建議》的提案,建議山東省扶持推動建筑業工業化、綠色化、智能化轉型升級,將裝配式建筑產業打造成全省的又一優勢產業。


劉洪彬接受記者采訪時說,裝配式建筑是建造方式的革新,在節約能源、降塵減污、縮短工期、化解過剩產能和破解用工短缺問題等方面具有顯著作用,是建筑業轉型升級的重要舉措,“在‘雙碳’大背景下,裝配式建筑是實現建筑行業綠色低碳高質量發展的有效手段。”


目前,山東省裝配式建筑產業走在全國前列。全省爭創國家裝配式建筑示范城市7個、產業基地34個,總量居全國首位;創建省級示范城市15個、示范工程120個、產業基地121個。“全省已具備裝配式建筑裝備、裝配式建筑建材和鋼結構等裝配式建筑產業全產業鏈條,這為將裝配式建筑產業打造成全省又一優勢產業提供了有力支撐。” 劉洪彬說。


裝配式建筑是建筑行業的發展趨勢,劉洪彬建議,搶抓發展機遇,大力引進行業龍頭企業,補齊、壯大、拓展裝配式建筑研發、設計、生產、運輸、裝配全產業鏈,實施優勢產業強鏈補鏈工程,支持設備制造、建筑材料等上下游企業加強產業協同,做大做強全省裝配式建筑產業集群。同時,加強政策引導扶持,組建一批新型建筑工業化技術創新中心、重點實驗室等創新基地,成立創新聯盟,開展裝配式建筑關鍵技術攻關,探索具備人機協調、自然交互、自主學習功能的建筑機器人推廣應用。


他還建議,健全裝配式建筑所有環節技術規范標準,建立構配件模塊化生產平臺,形成標準化生產流水線,不斷提高構配件品質;大力推動裝配式建筑裝備行業數字化轉型,提升裝配式建筑產業鏈數字化發展水平;鼓勵省內高校設置裝配式建筑相關課程,支持裝配式建筑企業校企合作,強化職業技能培訓,培養更多裝配式建筑人才。

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四川|陳勇:建議在高烈度地震區推廣使用裝配式鋼木結構


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四川省政協委員、中建西南院董事長陳勇接受采訪時表示,四川地處多個地震帶,長期以來地震多發頻發,特別是汶川地震、蘆山地震以及近期的瀘定地震等,震級高、烈度大,對人民生命財產造成極大損失,同時也對建筑的抗震性能提出了嚴格要求。他建議在高烈度地震區推廣使用裝配式鋼木結構建筑。


相較傳統建筑

鋼木結構房屋抗震性更好


鋼木結構房屋重量約為傳統房屋的五分之一,可以大大降低受到的地震作用,具有很高的安全性,且由于主體結構為鋼材,抗震性能好,因此特別適宜在地震多發地區和高烈度地區應用。


抗震模擬試驗表明,低層預制裝配式鋼框架結構地震時損壞輕微,而傳統建筑在同等地震條件下則損壞嚴重。


在房屋圍護墻體方面,鋼結構與墻板通常是采用螺栓連接,可以在吸收和消耗地震輸入能量的同時保持房屋穩固安全,同時墻板完好。


災后重建的時間極其寶貴。陳勇告訴記者,鋼木結構裝配式建筑可采用工廠制作、現場安裝的方式,具有制作精度高、周期短,安裝便捷高效等優點,可盡量規避災后重建中余震不斷、能源緊缺等不利因素,以最快速度提供庇護。


“而且鋼木結構裝配式建筑用鋼量較少,易于拆卸,可回收利用,能夠進一步降低成本。”


使用壽命長、保溫性高

是更寬敞舒適的居住空間


“壽命長是其中很大一個優點。”記者了解到,輕鋼房屋結構全部采用冷彎薄壁鋼構件體系組成,鋼骨采用超級防腐材料制造,能有效避免銹蝕,增加使用壽命。


“裝配式鋼木結構還有保溫性高、隔音效果好、舒適性高、平面布置靈活等優點。可以為人民群眾提供更寬敞舒適的居住生活空間。”


據悉,輕鋼結構是以輕鋼龍骨為主,使用的材料100%是鋼材,各部材之間用螺釘和釘子連接,不使用任何粘合劑,更為環保。


“值得一提的是,90%的材料都可以回收再利用,真正做到綠色無污染。”


陳勇說道,發展輕鋼房屋,還能帶動相關產業發展。同時,對建筑業實現“雙碳”戰略的轉型升級也有極大促進作用,可形成新的建筑業亮點。



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沈陽市人大代表劉慶東建議 推動城市更新與建筑工業化協同發展




城市更新是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的必然要求。沈陽市正處于大力推動城市更新的發展新階段,作為曾經的裝配式全國首批試點城市,沈陽有了十幾年的裝配式新建建筑發展經驗,隨著新建建筑逐漸減少,既有建筑升級改造需求的不斷提升,如何提升城市更新大的行業環境下既有建筑升級改造的品質和建造方式是目前沈陽建筑行業的一個重要命題。沈陽市人大代表、中國建筑東北設計研究院有限公司創新技術研究院副總工程師劉慶東為沈陽城市更新建言獻策,他帶來了《關于推動城市更新與建筑工業化協同發展的建議》。

劉慶東認為,把裝配化建造方式用于既有建筑的升級改造建設中,城市更新和建筑工業化協同發展,是推動城市更新高品質,建筑業高質量發展的重要途徑。


  在談到采用裝配化建造方式升級既有建筑的優勢時,劉慶東從多個角度給出專業見解。劉慶東認為,在新型建筑工業化中以裝配化建造為載體,統籌綠色建筑、超低能耗建筑、健康建筑內涵,系統提升建筑宜居、舒適、節能、環保的全方位建筑品質。通過量化綠建星級指標、節能指標、健康星級指標以及裝配式建造等級等各項指標把握建筑綜合品質目標,實現既有建筑系統品質提升。


  建議通過裝配化建造可以極大的提升效率和質量,實現冬季施工。通過部品部件全面工廠化生產、裝配化安裝全面提升建造效率,提高升級改造質量,整個建造過程徹底擺脫濕作業,擺脫地域季節性氣候限制,實現冬季施工。


  通過數字化集成設計和EPC建造實現精細化升級改造。通過對既有建筑的精確數字化改造設計,在三維模型空間內匯總落實建筑八大系統各要素,協調各要素之間的聯系和矛盾,實現整個建筑綜合效益的最優化,再通過EPC的建造模式最大程度還原精確設計效果,通過設計施工一體化,保證升級改造目標的高標準完成。


  通過裝配式和BIPV結合實現建筑節能減排。利用城市廣大的既有建筑屋面和墻面的光伏一體化升級改造,把遠在沙漠、戈壁的邊遠地區光伏發電基地挪到城市中來,避免遠距離輸電損耗,有效就近利用清潔能源,減少一次能源消耗,有力推動我市建筑業轉型升級。


  通過建筑系統產品化推動產業鏈條協同發展。把既有建筑升級改造中涉及的各個建筑系統要素,做成部品部件,做成各種一體化的建筑產品,尤其通過智能建造產業園的形式進行整合,將極大提升沈陽建筑業的附加值,推動建筑產業的高質量協同發展。


  開展基于工程項目的碳排放計算,促進建筑行業節能降碳。在全市范圍內,建立基于工程建設項目及不同建造方式的碳排放計算的試點單位和試點項目,以點帶面推動行業開展節能降碳技術措施的研發與示范應用,促進沈陽市建筑業早日實現節能降碳的目標,落實國家“雙碳”發展戰略。


  劉慶東告訴記者,基于以上優勢,建議沈陽盡早推動城市更新與建筑工業化協同發展相關工作,研究探索相關政策、標準,開展引導性導則的制定工作和試點項目建設,助力城市建筑業轉型升級,實現高質量城市更新,奮力推進沈陽現代都市圈建設。

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廣州市政協委員孫福琴:推廣綠色建材助推城鄉建設綠色發展


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1月6日,廣州市政協十四屆二次會議召開,廣州市政協委員、北京東方雨虹防水技術股份公司華南區總裁、廣州綠色與功能建筑材料產業協會會長孫福琴提出《關于推廣綠色建材助推城鄉建設綠色發展的建議》,為廣州綠色發展履職盡責。

孫福琴認為,廣州是建筑大市和建材工業大市,在綠色建材產業發展方面也處于國內領先地位。截至2022年11月1日,廣州市企業共獲得證書227張,占廣東省獲得證書數量的22%,排名廣東省第二位,占全國獲得證書的數量的4.4%,位居全國第三。廣州作為國家重要中心城市和建設粵港澳大灣區的核心引擎,加大綠色建材推廣應用力度,不僅對促進廣州建筑業高質量發展、推動城鄉建設向綠色低碳加速轉變有重要意義,而且對我國建筑領域“雙碳”目標早日達成、建設低碳綠色的粵港澳大灣區也有重要的示范引領作用。

為了加快推動綠色建材在廣州的應用,助推城鄉建設綠色發展,結合近年來國家和相關部委發布相關政策要求,孫福琴特提出以下幾點思路和建議:

一是完善綠色建材評價認證標準,形成廣州市采用綠色建材的技術要求和需求標準。細化和完善綠色建材在綠色建筑中相關設計規范、施工規范和產品標準,形成客觀、量化、可驗證,適應本地區實際和不同建筑類型的綠色建筑的技術要求和需求標準,制定發布廣州市綠色建筑采用綠色建材的基本要求。并在現行相關標準的基礎上,提出適宜廣州以及大灣區建設的“粵港澳大灣區綠色建材評價”系列標準。

二是建立綠色建材產品推廣應用目錄和服務范例。將符合廣州綠色建筑采用綠色建材的技術要求和需求標準的綠色建材產品和企業納入綠色建材產品推廣應用目錄和服務范例,建立《廣州市綠色建材產品推廣應用目錄和服務范例》。培育綠色建材示范產品和示范企業,通過示范引領逐步提高綠色建材在建筑工程中的應用比例。

三是開展工程項目試點工作,推動綠色建材在綠色建筑中的應用。根據《廣東省綠色建筑條例》要求,在廣州新建的一星級及以上的綠色建筑中全面使用綠色建材,選用《廣州市綠色建材產品推廣應用目錄和服務范例》中的建材產品,同時鼓勵社會資金參與建設的工程項目參與試點示范。同時編制《廣州市綠色建材應用技術指引》,將綠色建材與綠色建筑相結合,指導綠色建筑中的綠色建材選用工作。

四是進一步健全監督管理配套制度體系。加強對綠色采購政策執行的監督檢查,探索開展綠色建材批量集中采購。通過制定綠色建材產品目錄管理、綠色建材工程項目招標采購、綠色建材工程項目監督管理的配套政策及工作流程,建立項目使用綠色建材全過程監管機制。

五是允許綠色建材調整定額造價。區別普通建材與綠色建材的定額造價,對進入綠色建材產品目錄的產品允許其在普通建材的基礎上適當上調價格,公布綠色建材價格,助力重點工程選用優質材料,從而達到鼓勵綠色建材生產和應用的目的。

六是加強綠色建材項目在設計、審查、施工、監督、驗收等環節的全過程管理。在綠色建筑項目的用地文件、概算、初步設計、施工圖設計、材料采購、工程變更、結算、財務竣工決算等各個環節中明確綠色建材的實施要求,建立完善的工作流程,明確建設各方主體責任。結合工程造價改革將使用綠色建材成本納入工程預算造價。對綠色建材項目采取全過程跟蹤、全廠商備案、全建材核查的方式,開展工程使用綠色建材情況的檢查監督工作。工程竣工后,要嚴格開展綠色建材項目驗收,保證項目建設工程達到預期效果。

七是進一步強化綠色建材應用項目在政策、財稅、金融等方面的扶持力度。建議對綠色建材應用比例超過50%的項目,按比例梯度、建筑面積直接給予一定的資金扶持。如,應用比例超過70%(含)的,按每平方米建筑面積20元進行扶持,單個項目扶持金額不超過400萬元。同時對綠色建材應用達到一定比例的項目,建議在項目計容、預售要求等方面給予優惠,并在貸款融資方面給予支持。

八是申報全國或廣東省綠色建材推廣應用試點城市。廣東省將政府采購支持綠色建材推廣試點工作,廣州相關主管部門應積極申報廣東省綠色建材推廣應用試點城市工作,加快推進綠色建材行業轉型升級,加快推進綠色建材采信應用。
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廣州市人大代表安關峰:綠色建造技術助力建設綠美廣州


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在2023年廣州市兩會上,廣州市提出堅持生態優先、綠色發展,高水平建設綠美廣州,推進工業、交通、建筑等重點行業領域減污降碳行動。

  廣州市人大代表、廣州建筑屬下市政集團總工程師安關峰表示,建筑領域是中國能源消費和碳排放的三大領域之一,綠色建造的實現過程需要智能化、數字化建造技術的支撐。

  安關峰說,廣州建筑業正面臨向綠色智能轉型的重大機遇。去年11月,住建部公布了全國24個智能建造試點城市名單,廣州順利入選。智能建造試點城市的意義便是為了解決建筑業能源資源消耗較大、科技創新能力不足等較為突出的問題。近年來,廣州建筑屬下市政集團在建筑信息模型(BIM)、裝配式建筑和建筑廢棄物資源化利用等領域做了大量的技術研究,將助力推動廣州經濟社會發展綠色化、低碳化,構建綠美廣州生態新格局。

  廣州已具備形成智能建造完整產業鏈的基礎條件

  安關峰介紹說,建筑信息模型(BIM)是通過三維可視化設計模型替代原有二維圖紙,使建筑信息之間相互關聯,并傳遞到施工、運維等建筑全生命周期,可有力地支持建筑在節能、節水、節地、節材、環境保護等多方面的分析和模擬。裝配式建筑則能有效減少粉塵噪音,能為中國建筑業帶來從手工“建造”到工業“制造”的跨越。

  當前,廣州積極推動BIM技術的應用,廣州采用BIM技術進行規劃、建筑方案和施工圖設計審查做法被列入《智能建造與新型建筑工業化協同發展可復制經驗做法清單(第一批)》,本地企業研發的協同設計平臺入選《智能建造新技術新產品創新服務典型案例(第一批)》。2021年廣州全市則要求實施裝配式建筑用地面積占公開出讓建設用地規劃建筑面積比例達50.03%。廣州也集聚了一批科研、設計、生產、施工在全國都具有一定影響力的單位,具備形成智能建造完整產業鏈的基礎條件。

  安關峰表示,市政集團積極提升智能建造技術水平。去年6月市政集團BIM中心正式成立,不僅增強了企業的專業技能水平,更有效地組織和指導了企業示范試點BIM項目以及裝配式項目的實施;并且成為BIM技術人才的培訓基地。

  目前,廣東第一條全裝配式橋梁項目、廣州第一個國家試點的城市綜合管廊項目等多項廣東、廣州“第一記錄”均由市政集團負責實施,這些項目均收獲了明顯的社會效益和環保效益。

  安關峰表示,目前市政集團正在組織編寫《裝配式市政工程的預制構件及連接技術報告》,內容包括裝配式道路、裝配式橋梁、裝配式隧道、裝配式給排水、裝配式管廊、裝配式地下地鐵車站、裝配式基坑支護結構等,結合BIM技術,系統地對市政工程各專業涉及裝配式關鍵技術的標準、適用范圍、施工工藝、構件拆分組裝及連接大樣圖、相關工程案例等進行總結,進一步推動企業“裝配建造技術體系”的構建。

  技術創新驅動建筑垃圾治理

  建筑垃圾體積大、回收處理難,一直以來都是建筑行業處理難點。安關峰表示,這些建筑物、構筑物、管網以及房屋裝飾產生的棄土、棄料等,采取堆放、填埋、回填等方式處理,對水、土壤和空氣造成的污染都不可小視。建筑垃圾治理是無廢城市建設的重點,需要技術創新驅動來驅動這項工作。

  安關峰表示,市政集團通過利用好廣州建筑科技計劃項目“國家級科技創新平臺科研培育資金”專項項目經費,圍繞建筑廢棄物和道路瀝青資源化無害化利用,建設市政特色的建筑廢棄物再生產業基地。同時配合科研試試驗平臺建設,建設出包含瀝青銑刨料破碎篩分加工、瀝青銑刨料大比例應用生產、建筑廢棄物加工篩選水泥穩定碎石集料、水泥穩定碎石生產線,提高建筑廢棄物的綜合利用效率和利用價值。2022年市政集團還申報了“建筑廢棄物資源化利用廣東省工程研究中心”,目前還在評審進程中。

  據安關峰介紹,近年來市政集團同時在環保工程領域頻頻發力,建設完成了蘿崗福山循環經濟產業園、第五熱力資源電廠、第七熱力資源電廠、天河區廣園東路舊改地塊土壤污染修復、白云區紅云地塊污染場地修復、廣州設計之都基礎設施綜合開發項目土壤修復等多項生態保護工程,助力廣州持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。



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詹志雄:大力推進裝配式建筑產業發展



裝配式建筑對于傳統建筑業轉型升級、提升建筑業勞動生產率和工程質量等方面有著舉足輕重的助推作用。在今年重慶兩會上,市政協委員、中國建筑第七工程局有限公司西南公司黨委書記、董事長詹志雄帶來提案《關于進一步大力推進裝配式建筑的建議》,建議通過優化裝配式建筑產業政策和產業扶持等措施,促進裝配式建筑產業蓬勃發展。


詹志雄在調研中發現,目前裝配式建筑產業存在不少制約因素,主要集中在建造施工全過程中標準化程度不高、綜合效率和效益優勢不明顯等方面。


“可以預期,未來10年,我國裝配式建筑產業將迎來蓬勃發展的黃金時期,應進一步從優化行業政策和強化產業扶持入手,加大裝配式建筑產業發展力度,實現建筑業轉型升級。”對此,詹志雄提出以下幾點建議。


首先,要強化裝配式建筑產業的標準制定,相關部門要加快建立裝配式建筑產業在設計、施工、生產等環節的標準體系,發揮標準化設計和生產體系的引領作用,在產業基地、示范工程中率先應用,進一步提高設計統籌能力,逐步降低建筑構件生產成本。


其次,要細化裝配式建筑產品的準入標準,要貫徹“雙碳”理念,從城市建筑規劃入手,把建造施工階段、使用維護階段、拆除回收階段的碳排放列入規劃目標,做實建筑產品“碳排放”的源頭把控和過程把控。


同時,相關部門要進一步加強對具有相關資質企業的扶持力度,鼓勵創新型企業進一步加大裝配式建筑的研發投入,打造一批技術先進、綜合效益突出的科技示范工程。

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劉濤代表:建議大力培育新時代建筑產業工人


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在2023重慶兩會上,重慶市人大代表、重慶中防德邦防水技術有限公司技術研發部副經理劉濤提交建議,建議大力培育新時代建筑產業工人,助推建筑行業高質量發展。


劉濤認為,培育新時期產業工人是適應工業化和現代化發展要求、促進經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。以勞動密集型的建筑業為例,建筑業是解決農村勞動力就業的重要陣地,正面臨由低層次體力型農民工向高層次技術型產業工人轉型的關鍵期。


“2020年全國建筑業總產值達26.39 萬億元,建筑業從業人數5366 萬人。”劉濤認為,開展建筑工人職業技能培訓,是培育專業型、技能型建筑產業工人隊伍的重要措施,可為新型城鎮化建設和建筑業高質量發展提供有力的人才支撐。


“當前建筑工人整體素質普遍偏低,幾乎是丟了鐮刀拿瓦刀,未經系統的技能培訓上崗,離建筑產業工人的要求還有很大差距。”劉濤說,裝配式建筑、綠色建造、智能建造等新型建造方式與傳統建造方式有很大差別,建筑工人的作業場地逐漸由“工地”轉為“工廠”,制作方式由“手工”變為“機械”,許多建筑工人無法適應信息化、機械化作業要求。


為培育與現代建筑產業發展相適應的建筑產業工人,促進建筑業農民工向產業工人轉型,劉濤建議,立足建筑業轉型發展新要求,進一步完善建筑產業工人職業技能培訓體系,重點圍繞裝配式建筑、建筑信息模型(BIM)、綠色建造、智能建造等新型建造方式設置新的職業工種,引導和鼓勵中職、高職畢業生從事建筑一線工作。


同時,加大對建筑產業工人職業技能培訓的政策支持力度,建立建筑產業工人職業技能培訓體系和建筑項目強制聘用監管制度,鼓勵建筑企業自主加強工人職業技能培訓,形成政府引導、企業主導、行業參與的職業技能培訓機制。

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兩會深觀察|海南裝配式建筑如何實現“價值鏈攀升”?


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在今年海南省兩會期間,海南省政協委員們聚焦裝配式建筑發展紛紛建言。


  “大力推廣裝配式建筑,可以大幅節約資源能源、減少環境污染、提升勞動生產效率、提高質量安全水平。”海南省政協委員郭燕紅分析稱,海南把裝配式建筑作為海南推動建筑行業轉型升級的重要舉措,也是海南碳達峰和碳中和的重要支撐工作之一,海南自由貿易港“零關稅、低稅率、簡稅制”的政策優勢更為裝配式建筑產業發展注入了政策紅利。


  不少行業人士坦言,這幾年,海南裝配式建筑的生產能力、設計產能都實現了大幅提升。比如在設計產能方面,產品類型包括疊合樓板、樓梯、陽臺等預制構件,構件產能基本能滿足建設需求。


  去年以來,隨著裝配式建筑技術標準體系的建立健全,裝配式內裝修以及拓展裝配式部品部件在市政工程上的應用不斷推廣,裝配式建筑建造水平和建筑品質得以提高。裝配式建筑范圍也從政府投資的醫院、學校、體育場等項目逐步拓展至商業辦公樓、商品房以及部分橋梁、驛站等建筑項目。


  “我省裝配式建筑存在產業鏈尚不完整、產業基地發展遭遇瓶頸等制約因素,需要進一步完善。”海南省政協委員霍巨燃指出,目前,《海南省裝配式建筑裝配率計算規則(2021年修訂版)》《海南省裝配式內裝修技術標準》等標準規范已發布實施,推廣豎向構件裝配式、裝配式裝修,但海南裝配式建筑總體上還存在上下游產業配套不全、產業工人不足、產業鏈不完整等問題,裝配式內裝修、主體結構豎向構件尚未普及。


  霍巨燃特別提到,近年來,臨高金牌港開發區裝配式產業初具規模,企業投資積極性高。但是,臨高金牌港發展受到基本農田、碼頭等因素制約,還存在基礎設施配套建設滯后,研發、設計、展示、施工、培訓等全產業鏈重點環節發展不均衡等問題,部分意向項目無法落地。


  郭燕紅也提到,海南裝配式建筑產業面臨產能供需不平衡、產業結構還不健全,標準化程度不高以及產業人才配套不足等挑戰。“海南省預制構件生產基地快速建設,部分產品易出現過剩情況,同時裝配式外墻系統、屋面集成系統、裝配式內裝修等產能又存在空缺甚至空白,裝配式建筑產業上下游配套仍不健全,還未形成完整產業鏈。”


  如何完善裝配式建筑產業鏈?霍巨燃建議,積極推進裝配式建筑產業園的招商引資,主動對接省內省外有關企業,多宣傳引導。“除了PC、鋼結構、墻板生產企業,要大力引進裝配式內裝修優秀企業。”他說,同時,招商引資要注意研發企業的引進,同時鼓勵企業布局研發中心或研發團隊,增加發展后勁。還要加強裝配式建筑生產基地統籌管理,防止同質化競爭導致產能過剩,建立相應的預警和退出機制。


  郭燕紅建議從幾個方面推動裝配式建筑產業發展,包括統籌產業規劃,合理布局產能;完善監管機制,提升監管能力;完善優化政策,推行標準體系;加大政策扶持,健全激勵機制;注重人才培養,強化能力建設等。


  她建議海南指導成立裝配式建筑部品構件生產聯盟,以便在產能互補、行業自律等方面發揮協調作用。與此同時,相關主管部門加強對各地區產能布局的規劃指導,平衡裝配式建筑產業產能供需,并且通過政策指引和市場調節進一步調整優化產業結構,培育薄弱產業,逐步形成涵蓋研發設計、部品部件生產、施工安裝、培訓教育的裝配式建筑產業鏈。


  中國建研院海南分院副院長張蕊接受記者采訪時也談道,海南的裝配式建筑不能局限于生產,還要考慮裝配式建筑研發、咨詢、檢測、智能化產品、裝備制造等相關產業的發展。她提出,相關產業應該從“制造”走向“智造”,以全產業鏈為發展方向、以熱帶建筑為發展特色,向產業鏈價值鏈中高端攀升。


  張蕊分析稱,對于產業發展,只關注其中一個環節是做不大的,也不符合高質量發展的要求,“所有首先要進行補鏈,前端的研發、設計,后端的施工、檢測認證要跟上,這是裝配式建筑產業的核心產業。”


  記者發現,面對市場廣闊前景,如何推動海南裝配式建筑由“滿足島內”至“面向東南亞”,成為大家共同的關注點。


  “加強對臨高金牌港裝配式建筑產業園的指導、協調和全程跟蹤調度,在滿足本島部品部件使用的基礎上,引導企業逐步向東南亞市場拓展。”霍巨燃建議道。


  張蕊也表示,海南省裝配式建筑的發展,不僅僅是服務于海南本省,要有走向國際,向東南亞“一帶一路”沿線國家和地區推廣的愿景。所以更要提前部署包括對于更加適合熱帶島礁的集成化、模塊化的裝配式建筑體系的研究;更加具有適變性的裝配式標準化空間設計;與零碳技術相結合的技術咨詢;與節約能源,實現能源綜合利用相匹配的智慧家居;裝配式部品部件、材料和項目的國際互認;支撐智能工廠和智慧施工的先進裝備等。


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