2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃和《國家標準化發展綱要》的關鍵一年。這一年,習近平總書記對標準化工作作出一系列重要指示,為標準化事業發展提供了根本遵循;中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》,對質量強國戰略進行了全景式頂層設計,為工程建設及標準化工作提高質量和效益,實現高質量發展指明方向;全國住房和城鄉建設工作會議召開,明確2024年住房城鄉建設工作總基調,部署重點工作任務;《碳達峰碳中和標準體系建設指南》發布,住房城鄉建設領域積極踐行“雙碳”戰略,協會團體標準發揮積極作用;工程建設標準化改革深入推進,基本形成了覆蓋工程建設全行業,以全文強制性工程建設規范為核心,推薦性標準和團體標準相配套,與國際通行規則接軌的新型標準體系;工程建設標準國際化工作呈現良好發展勢頭。工程建設標準化工作取得一系列重要成果。
在歲末年初之際,《工程建設標準化》期刊聚焦2023年國家與工程建設領域重大政策及新聞事件,綜合網絡投票、個人推薦情況,并征求相關單位、專家意見,評選出2023年中國工程建設標準化十大新聞,希望借此以窺過去一年工程建設標準化發展全貌。
黨中央、國務院高度重視標準化工作。2023年,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,對標準化工作作出一系列重要論述:
2月,中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》,提出必須把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發展新優勢,并部署了推動經濟質量效益型發展等8方面重點任務,以及建設工程質量管理升級工程等7大重點工程。
12月21日至22日,全國住房城鄉建設工作會議在北京召開,系統總結2023年工作,分析形勢,明確2024年重點任務。住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹作工作報告。
4月,住房和城鄉建設部等11部門聯合發布《碳達峰碳中和標準體系建設指南》,提出到2025年制修訂不少于1000項國家標準和行業標準(包括外文版本),與國際標準一致性程度顯著提高等目標;明確碳達鋒碳中和標準體系框架,包括基礎通用標準子體系、碳減排標準子體系、碳清除標準子體系和市場化機制標準子體系4個一級子體系,并進一步細分為15個二級子體系、63個三級子體系,該體系覆蓋能源、工業、交通運輸、城鄉建設、水利、農業農村、林業草原、金融、公共機構、居民生活等重點行業和領域碳達峰碳中和工作,滿足地區、行業、園區、組織等各類場景的應用。
9月16日,首屆中國—東盟建設部長圓桌會議在南寧舉行。住房和城鄉建設部部長倪虹出席并主持會議。會議以“開放合作,互利共贏,共享中國—東盟建設領域合作新機遇”為主題,就各國住房城鄉建設領域發展成就、政策和經驗進行了深入交流,原則同意建立中國—東盟建設部長圓桌會議長效機制,每年舉辦一次圓桌會議,并一致通過了會議成果《南寧倡議》。
住房城鄉建設領域《建筑環境通用規范》《建筑節能與可再生能源利用通用規范》等37項全文強制性工程建設規范已正式實施,電子、石化、煤炭、冶金等其他30多個行業領域下達了200多項全文強制性工程建設規范的研編和制定計劃,近半已完成征求意見稿。
11月,國家標準委、教育部、科技部、人社部、全國工商聯等五部門聯合印發《標準化人才培養專項行動計劃(2023—2025 年)》,明確了到2025年的行動目標,提出要創新標準化人才培養機制,完善標準化人才教育培訓體系,優化標準化人才發展環境,統籌推進標準科研人才、標準化管理人才、標準應用人才、標準化教育人才、國際標準化人才等各類標準化人才隊伍建設,為全面推進中國式現代化提供強有力的標準化人才支撐。
9月,國家標準化管理委員會、住房和城鄉建設部等6部門聯合印發了《城市標準化行動方案》,明確總體目標:到2027年,基本建成具有中國特色的城市高質量發展標準體系,城市治理標準供給顯著增加,標準協同和國際化程度顯著增強,城市標準化發展基礎更加牢固,標準化融入城市社會治理的基礎性、戰略性、引領性作用更加凸顯;針對標準體系建設、標準實施推廣、標準制度型開放、標準化工作機制提出四個層面的具體目標;并圍繞加快建設城市高質量發展標準體系、系統推進城市標準化提出16項重點任務。行動方案的出臺,為落實《國家標準化發展綱要》等有關部署,統籌組織開展城市標準化行動,充分發揮標準化對城市發展的支撐引領作用指明方向。
5月26日,住房和城鄉建設領域標準化工作交流會議在石家莊召開,住房和城鄉建設部標準定額司司長姚天瑋、河北省住房和城鄉建設廳副廳長張強、住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋、住房和城鄉建設部標準定額司二級巡視員王果英、住房和城鄉建設部標準定額研究所副所長李大偉等出席會議并講話。會議總結了近5年來工程建設標準化工作成果,針對進一步推進工程建設標準化改革發展開展了交流研討,并就地方標準管理及標準國際化工作實踐經驗、“好房子”標準調研、雄安新區標準化工作情況、智慧城區標準及實踐等進行了專項工作情況交流。來自全國各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設領域工程建設標準化管理部門負責人,住房和城鄉建設部標準定額研究所、部分標準化技術委員會負責人及有關專家,中國工程建設標準化協會等有關學會、協會標準化工作負責人60余人參加了會議。
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