臨港產業是省委、省政府明確我市重點推進的主導產業之一，為進一步推動我市臨港產業高質量發展，結合我市實際，制定如下措施。

一、支持重點臨港產業項目和港口新型基礎設施項目建設。在符合項目申報要求的前提下，優先將臨港產業項目、港口新型基礎設施項目推薦列入全國重點民間投資項目、省重點項目；將臨港產業項目、港口新型基礎設施項目優先列入市重點項目。支持港口企業利用大宗散貨集疏港優勢，開展礦石篩分、混礦加工、混裝配煤、船舶及港口工程機械維修等增值業務。〔責任單位：市發展改革委、市海洋口岸和港航管理局，曹妃甸區、豐南區、灤南縣、樂亭縣、海港經濟開發區、蘆臺經濟開發區、漢沽管理區、國際旅游島（以下工作均需8個縣區落實，不再一一列出）〕

二、實施臨港產業項目和港口新型基礎設施項目容缺審批。除“兩高”、用煤、涉及重金屬交易、能耗強度高于河北省“十四五”末平均水平的、跨縣區實施的、投資主體不明確且用地、用海等要素無保障的項目外，在市級權限范圍內，對臨港產業項目、港口新型基礎設施項目實行“申報材料”“要素指標”“專家復審”“材料替代”等容缺后補審批模式，提速臨港產業項目、港口新型基礎設施項目建設進度。（責任單位：市行政審批局、市海洋口岸和港航管理局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市水利局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市氣象局）

三、提高資源要素保障力度。優先將符合國家重大戰略和國家發展規劃及省委省政府明確支持的臨港產業項目、港口新型基礎設施項目納入國家、省重大項目，在配置能耗、用地、用海、排污權指標等方面給予支持。市縣審批權限內的用海項目，暫不具備受理條件的，如已通過主管部門組織的評審但尚未取得批復意見，可以先行開展項目海域使用論證評審。支持海上風電項目與裝備式養殖用海、海上旅游項目融合發展，如同步列入省重點項目的，可以整體開展海域使用論證評審，實行“統一受理、統一審查、統一批復”，項目建設單位可以一次性提交用海申請材料。（責任單位：市自然資源和規劃局、市發展改革委、市農業農村局、市文化廣電和旅游局、市行政審批局、市生態環境局）

四、加大金融服務支持力度。協調各類金融機構優化信貸投向和結構，重點支持臨港產業項目、港口新型基礎設施項目建設，幫助臨港企業爭取差異化金融政策，享受優惠貸款利率，降低企業融資成本。積極開展金融產品和服務創新，為臨港企業量身定制授信方案，并通過開展信用證、商業保理等金融服務分散企業國際貿易風險。建立“政府、基金、企業”高效合作模式，利用我市現有產業投資基金，成立臨港產業投資基金，吸引更多社會資本投入臨港產業，充分發揮基金撬動作用。（責任單位：唐山金融發展集團、人行唐山市分行、國家金融監管總局唐山監管分局、市發展改革委、市財政局）

五、推動中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區發展。統籌全市資源支持中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區（以下簡稱“曹妃甸片區”）發展，加速吸引國際商品貿易、航運服務產業、能源儲備產業、高端裝備制造產業、鋼鐵產業有關企業聚集，延伸產業鏈條、打造產業集群、提高科創水平、提升產業高附加值產品比重，根據財力狀況給予適當資金安排，用于支持曹妃甸片區重點產業發展。國家、省、市重大改革舉措率先在曹妃甸片區試點。擴大曹妃甸片區經濟管理權限，市本級權限全部下放。加快促成國際航行船舶保稅燃料油經營許可權下放至曹妃甸片區。（責任單位：曹妃甸自貿片區管委會、市商務局、市工業和信息化局、市發展改革委、市科學技術局、市財政局、市行政審批局）

六、暢通陸海開放通道。拓展國際班列運行，統籌周邊貨源集聚，積極申請國際班列圖定和臨時運力計劃，實現我市國際班列穩定運行。擴大內陸港布局，支持港口企業與“三北”腹地城市加強合作，共同開發建設內陸港，著力打造向西連接中亞、向北連接蒙古國和俄羅斯，向東對接日韓的“東西雙向互濟，陸海內外聯動”的國際物流新格局。（責任單位：市海洋口岸和港航管理局、曹妃甸海關、京唐港海關）

七、推進通關便利化。深化“提前申報”“兩步申報”“船邊直提”“抵港直裝”等通關模式改革，鞏固壓縮整體通關時間成效。實施進口鐵礦、錳礦、鋅礦、鉛礦、銅礦、原油等“先放后檢”便利措施，全面推廣進口鐵礦等大宗商品重量鑒定、品質檢驗依企業申請檢驗模式，積極穩妥推進進口機動車等商品第三方檢驗結果采信，優化進出口商品監管模式。推動涉外經營企業全面對接“單一窗口”系統，加強口岸科技賦能。申請設立保稅監管場所，實現進口鐵礦石、煤炭、原油及天然氣在保稅監管場所存儲可緩繳進口稅費。（責任單位:市海洋口岸和港航管理局、唐山海關、曹妃甸海關、京唐港海關、唐山海事局、曹妃甸海事局、唐山出入境邊防檢查站、曹妃甸出入境邊防檢查站）

八、提升港口物流能力。依托唐山港口型（生產服務型）國家物流樞紐建設，鞏固煤炭、礦石等大宗散貨集疏和多式聯運功能。支持國家骨干冷鏈物流基地深度融入“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，強化冷鏈物流服務能力。鼓勵建設糧食專用碼頭、散糧中轉接發設施、設備，以及配套運輸、裝卸工具，優先為符合條件的項目申請中央預算內資金、“兩重”建設超長期國債、地方政府專項債等補助資金。（責任單位：市發展改革委、市海洋口岸和港航管理局、市交通運輸局、市財政局）

九、降低企業物流成本。建立港口作業包干費用談判議價機制，積極協調港口運營企業，在現有港口作業包干費收費標準下給予1%—5%優惠。探索實行貨物港務費階段性優惠，在港口吞吐淡季減收貨物港務費。在鐵路運輸“量價互保”、“一口價”等政策的基礎上，積極協調國鐵集團對我市臨港企業大宗物料運輸給予更優惠措施。對在我省收費公路(含高速公路和普通收費公路)行駛的國際標準集裝箱車輛，享受通行費30%優惠政策。重污染天氣應急響應期間，符合管控要求的集裝箱運輸車輛正常集疏港。（責任單位：市海洋口岸和港航管理局、市發展改革委、市交通運輸局、市生態環境局、市財政局、市高速集團）

十、成立支持臨港產業高質量發展工作專班。專班組長由市政府分管負責同志擔任；副組長由市發展改革委主要負責同志擔任；成員由市相關單位及沿海縣區政府、開發區（管理區）管委會主要負責同志組成。工作專班辦公室設在市發展改革委，每月定期組織專班會議，牽頭統籌各有關單位做好支持臨港產業高質量發展各項工作。各相關單位根據自身職責，制定本行業、本領域臨港產業支持政策實施細則，確保各項舉措可量化、可操作。

本措施由市發展改革委會同相關部門負責解釋，自發布之日起實施，有效期2年，根據有關政策變化適時進行調整。符合本措施規定并同時符合本市其他同類扶持政策規定的，按照從高不重復原則予以支持。

為進一步提升唐山市高端裝備制造業核心競爭力，促進高端裝備制造業高質量發展，加快建設環渤海地區新型工業化基地，制定本措施。

一、發揮基金引導作用。設立高端裝備制造業投資引導基金，適當降低返投要求，積極帶動社會資本、金融資本投向高端裝備制造業。圍繞機器人高端零部件和核心技術、精密機床、智能生產線等先進制造業核心領域開展招商引資和產業項目并購，鼓勵縣（市、區）圍繞重大項目建設開展聯動投資。強化唐山產業投資引導基金、唐山產業發展基金、唐山機器人產業投資基金等既有基金對高端裝備制造業的投資，扶持優質潛力項目快速成長，培育行業領軍企業。〔責任單位：市財政局、市發展改革委、唐山金融發展集團有限公司，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會。以下均需各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會落實，不再一一列出〕

二、推進企業梯度培育。對年度主營業務收入首次超過10億元、50億元、100億元的高端裝備制造工業企業，以及年度主營業務收入首次超過5000萬元、1億元的機器人企業，由各縣（市、區）制定相關支持政策并予以支持。加快高端裝備制造業省級專精特新中小企業、制造業單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業培育，各縣（市、區）每年度培育1-2家高端裝備制造業省級專精特新中小企業、制造業單項冠軍企業，力爭培育1家國家級專精特新“小巨人”企業。（責任單位：市工業和信息化局）

三、鼓勵技術創新攻關。支持高端裝備制造業鏈主企業等整合集聚創新資源，牽頭組建體系化、任務型創新聯合體，以關鍵技術突破和產業鏈條延伸為重點凝練科研攻關任務，承擔國家和省重大科技項目。支持高端裝備核心零部件企業積極應用新技術、新工藝、新材料提升工藝水平，優化產品性能。支持企業建設概念驗證中心、制造業創新中心、企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室和博士后工作站等創新載體。各縣（市、區）要面向本區域高端裝備制造業企業常態化開展技術難題和需求征集，支持企業主導的產學研深度融合。（牽頭單位：市科學技術局、市工業和信息化局）

四、推進科技成果轉化。各縣（市、區）加強與高校、科研院所對接，建立科技成果轉化項目庫并向企業開放，推動專利向企業快速轉化。支持企業加強專利布局和運用，加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備，培育高價值專利組合。加大國家級、省級智能裝備制造（機器人）產業知識產權運營平臺建設力度。在高端裝備制造業各重點領域，為企業提供知識產權快速預審、快速確權和快速維權服務。（責任單位：市科學技術局、市市場監督管理局）

五、支持首制首試首用。深化企業首臺（套）重大技術裝備產品推廣應用，對符合條件的產品，按有關政策給予獎勵。推動重大技術裝備驗證與應用，下游制造企業首次試用我市列入首臺（套）重大技術裝備目錄的產品，鼓勵縣（市、區）按照可對標的同類型設備市場銷售價格，對本區域制造企業試用用戶給予試用補貼。加強保險服務支持，落實國家首臺（套）重大技術裝備保險補償機制，降低用戶使用風險，推動重大技術裝備迭代更新。（責任單位：市工業和信息化局、市市監督管理局、市財政局）

六、支持設備更新改造。支持高端裝備制造業企業開展設備數字化改造、智能化轉型和網絡化互聯，鼓勵企業通過直接融資租賃方式購置設備，實施技術改造。組織金融機構成立高端裝備制造業專業服務團隊，圍繞相關企業設備更新和技術改造需求，推出“靶向式”金融產品，優化審批流程。各縣（市、區）圍繞鋼鐵、裝備、化工、食品、建材等傳統產業推進智能化、機器人化設備和技術改造。全市每年遴選一批技術成熟、成效明顯、易于推廣的機器人產品和系統解決方案，加快高端智能生產裝備的應用拓展。（責任單位：國家金融監管總局唐山監管分局、市工業和信息化局）

七、支持應用場景開放。圍繞智能制造、智慧農業、智慧教育、智慧醫療、智慧物流、智慧養老、智慧商業、智慧應急等領域，開展工業機器人、服務機器人及機器視覺深化應用，征集一批“機器人+”應用需求，開放一批機器人創新應用場景，組織開展機器人場景供需對接，以“揭榜掛帥”形式培育建設“機器人+”典型應用場景。（責任單位：市工業和信息化局、市農業農村局、市教育局、市衛生健康委、市交通運輸局、市民政局、市商務局、市應急管理局）

八、鼓勵開展共享制造。推進高端裝備制造業共享車間、共享工廠建設，發展協同生產、租賃使用、共享加工等模式，實現資源高效利用；引導龍頭企業、行業協會等建設共享平臺，培育共享“領跑者”企業，每個縣（市、區）每年圍繞共享制造打造1-2個典型案例。鼓勵國有園區、國有企業等建設優質低價標準廠房、倉庫、職工宿舍和通用研發類物業設施。（責任單位：市工業和信息化局、市國資委、市自然資源和規劃局）

九、鼓勵開拓國際市場。支持高端裝備制造業企業通過對外投資參與國際競爭合作，優化經營布局。各縣（市、區）要鼓勵企業積極參與國際市場競爭，參加在境內外舉辦的高端裝備制造領域國際大型專業展會，帶動技術、標準、裝備產品“走出去”，進一步提升本區域高端裝備制造業發展質量和水平。高端裝備制造業企業主導或參與國際標準制（修）訂的，按照有關政策予以補貼。（責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市市場監督管理局）

十、推進綠色低碳發展。促進高端裝備制造業企業綠色發展，施行績效分級、差異化管控，將符合條件的高端裝備制造業企業納入重污染天氣應急減排豁免清單，在重污染天氣預警期間予以保障。鼓勵金融機構支持高端裝備制造業企業實施綠色低碳技術改造，開通信貸綠色通道、簡化審批流程，加大信用貸款、中長期貸款投放力度。（責任單位：市生態環境局、市發展改革委、國家金融監管總局唐山監管分局、人民銀行唐山市分行）

十一、成立產業發展工作專班。工作專班組長由市政府分管負責同志擔任；副組長由市工業和信息化局主要負責同志擔任；成員由市直相關單位主要負責同志組成。專班辦公室設在市工業和信息化局，每月定期組織專班會議，牽頭統籌各有關單位做好支持高端裝備制造業發展各項工作。各相關單位根據自身職責，制定本行業、本領域高端裝備制造業支持政策實施細則，確保各項舉措可量化、可操作。

本措施由市工業和信息化局會同相關部門負責解釋，自發布之日起實施，有效期2年，根據有關政策變化適時進行調整。符合本措施規定并同時符合本市其他同類扶持政策規定的，按照從高不重復原則予以支持。