當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構(gòu)。作為全球第二大和第五大經(jīng)濟體，中國與東盟互為彼此第一大貿(mào)易伙伴，應當如何在全球貿(mào)易變局下合作突圍？

中國經(jīng)濟信息社上海總部與新華社研究院近日聯(lián)合發(fā)布《中國—東盟超大市場互聯(lián)互通展望研究》報告，系統(tǒng)梳理了中國與東盟推進互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)合作的實踐探索，探討了雙方擴大務實經(jīng)貿(mào)合作的路徑和方向，為攜手共建中國—東盟超大規(guī)模市場、推動亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化應對全球貿(mào)易變局提供了有益借鑒。

讓歷史連接未來 打造區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作典范

從古代海上絲綢之路、鄭和下西洋到共建“一帶一路”，中國同東盟國家在長期睦鄰友好、共同發(fā)展中形成了緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化，成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。

《中國—東盟超大市場互聯(lián)互通展望研究》報告，從貿(mào)易投資、基礎設施、規(guī)則標準、資金融通等維度對雙方推進互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)合作的實踐探索進行了系統(tǒng)梳理。

在貿(mào)易投資方面，目前雙方互為最大貿(mào)易伙伴，中國已連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟連續(xù)5年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。與此同時，中國已成為東盟的第二大外國投資來源地，而東盟成為中國企業(yè)海外投資最為集中的區(qū)域，也是許多中資企業(yè)出海選擇的“第一站”。

在基礎設施方面，隨著中老鐵路、雅萬高鐵、西部陸海新通道等一系列重大標志性工程和“小而美”項目順利落地，中國與東盟已形成陸海天網(wǎng)“四位一體”的互聯(lián)互通格局，對于增強區(qū)域內(nèi)的地理聯(lián)通性、推動市場要素高效流通、促進雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。

在規(guī)則標準方面，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實施三年來，填補了現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易規(guī)則和合作機制的缺失，推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的深度融合。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域進一步加強規(guī)則和標準的互融互通。這種以制度型開放為核心的“軟聯(lián)通”模式，通過“規(guī)則共建、標準互認、治理協(xié)同”三重路徑，正重構(gòu)區(qū)域發(fā)展生態(tài)。

在資金融通方面，雙方本幣金融合作持續(xù)深化，金融市場與金融基礎設施互聯(lián)互通力度加大，跨境投資結(jié)算量質(zhì)齊升，金融科技合作駛?cè)肟燔嚨溃鄬哟谓鹑诤献黧w系逐漸成型。目前，中國與東盟多國支付機構(gòu)之間已實現(xiàn)跨境二維碼支付互聯(lián)互通，令廣大消費者享受到更便捷的跨境支付服務。

共建超大規(guī)模市場 應對全球貿(mào)易變局

報告認為，在當前貿(mào)易保護主義加劇、世界市場需求不足的背景下，中國與東盟兩大市場加強開放和對接，形成覆蓋逾20億人口的超大規(guī)模市場，不僅將為地區(qū)與全球經(jīng)濟增長提供巨大市場需求和強勁動力，對于穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、維護多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易也具有重大現(xiàn)實意義。

報告建議中國和東盟從基礎設施、規(guī)則標準、貨幣與金融、新興領(lǐng)域、產(chǎn)供鏈合作等五方面進一步推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，共享超大規(guī)模市場機遇。

基礎設施“硬聯(lián)通”是共建中國—東盟超大市場的重要基礎。報告建議雙方要加快西部陸海新通道等重點項目建設，進一步打通中國—東盟物流“大動脈”，縮短運輸距離和時間，持續(xù)降低物流運輸成本。

規(guī)則標準“軟聯(lián)通”是共建中國—東盟超大市場的關(guān)鍵支撐。報告建議雙方要加快全面落實RCEP貿(mào)易投資相關(guān)規(guī)則，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版盡快落地生效，使之成為雙方規(guī)則標準對接互認的“加速器”，提高貿(mào)易和投資便利化水平。

貨幣與金融合作是共建中國—東盟超大市場的金融保障。報告建議雙方要進一步深化本幣合作，逐步擴大雙邊本幣結(jié)算機制的覆蓋范圍；同時加強區(qū)域金融合作，促進清邁倡議多邊化從承諾出資轉(zhuǎn)為實際出資，打造維護區(qū)域金融穩(wěn)定的“安全閥”。

新興領(lǐng)域合作是共建中國—東盟超大市場的重要方向。報告建議雙方要圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等新興領(lǐng)域加強政策對接和產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)數(shù)智化綠色化協(xié)同發(fā)展，攜手共探“新藍海”。

產(chǎn)供鏈合作是共建中國—東盟超大市場的重要抓手。報告建議雙方要合力打造更加穩(wěn)定、更具韌性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，形成經(jīng)貿(mào)合作的“強紐帶”。特別是要充分利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的供應鏈互聯(lián)互通、RCEP的原產(chǎn)地累積等規(guī)則，穩(wěn)定現(xiàn)有區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，協(xié)同應對美國關(guān)稅政策沖擊，共建安全穩(wěn)定、暢通高效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作網(wǎng)絡。

中國與越南、馬來西亞、柬埔寨三國近日分別發(fā)表的聯(lián)合聲明，均提到要加強“新質(zhì)生產(chǎn)力”合作和“共同打造安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”，凸顯全球貿(mào)易變局下，中國與東盟國家對于加強產(chǎn)供鏈合作和培育新增長極的高度重視。

以區(qū)域合作聯(lián)動全球 樹立“全球南方”聯(lián)合自強范本

報告認為，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書將于今年簽署，中國和東盟經(jīng)貿(mào)合作將進入高標準、高質(zhì)量互聯(lián)互通的新階段。雙方在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能和綠色科技等新興和前沿領(lǐng)域的合作，也將培育新的經(jīng)濟增長點，為地區(qū)和全球經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

中國和東盟國家大多是全球南方國家，有著廣泛的共同利益和相近立場，雙方均主張堅持多邊主義和維護國際貿(mào)易規(guī)則，致力于促進廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展繁榮。作為全球第二大經(jīng)濟體和第五大經(jīng)濟體，中國與東盟加強經(jīng)貿(mào)合作具有重要的全球影響力，將樹立“全球南方”聯(lián)合自強的重要范本。

“小船孤篷經(jīng)不起驚濤駭浪，同舟共濟方能行穩(wěn)致遠。” 國際輿論認為，中國領(lǐng)導人日前結(jié)束對東南亞三國國事訪問，釋放了中國堅定捍衛(wèi)多邊主義和國際貿(mào)易規(guī)則的強烈信號，書寫了周邊命運共同體建設的新篇章，強化了中國作為東南亞可靠伙伴的形象。中國作為自由貿(mào)易倡導者、發(fā)展中國家利益捍衛(wèi)者、區(qū)域合作引領(lǐng)者的形象更加深入人心，未來中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作將更加緊密。

在近日于馬來西亞吉隆坡舉辦的“中國—東盟超大規(guī)模市場與互聯(lián)互通研討會”上，與會專家認為，東盟與中國加強區(qū)域合作和經(jīng)濟一體化、共同抵制保護主義至關(guān)重要。即便美國不再倡導自由貿(mào)易，經(jīng)濟全球化仍將向前發(fā)展，未來全球經(jīng)濟增長的潛力不在北美，而在亞洲、中東、非洲等廣大“全球南方”地區(qū)，中國與東盟應加強與其他全球南方國家合作，實現(xiàn)互利共贏。（新華財經(jīng)？高攀）

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