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美國鋼鐵公司發展歷程對我國鋼鐵產業發展的啟示

鋼鐵工業聯結采礦業、制造業、建筑業及服務業等重要產業，且產業關聯度極高，是國家經濟發展、財政稅收和穩定的基礎。美國鋼鐵公司是美國最大的鋼鐵壟斷跨國公司，是北美最大的管材及扁平材生產及銷售商，曾控制美國鋼鐵產量的65%。美國鋼鐵公司的發展經歷了起步、快速發展和日漸衰落的整體過程，具有明顯的產業演變特點，對我國經濟區域發展改革乃至整個國家的產業結構調整都具有很好的借鑒和研究價值。

一、美國鋼鐵公司蓬勃發展的原因分析


美國之所以能在19世紀后半葉崛起，關鍵點之一就是其建立了首屈一指的鋼鐵工業。美國鋼鐵公司作為鋼鐵行業巨頭，其總部位于美國匹茲堡，是北美最大的綜合型鋼鐵企業。美國鋼鐵公司具有完善的生產及銷售網絡，經營產品種類多樣，主要包括中厚板、管材、薄板、球團礦、焦炭等，其產品覆蓋汽車、家電、集裝箱、重型機械和建筑業等基礎行業。目前，其在美國本土下設5個綜合鋼鐵廠和6個分公司，2020年粗鋼產量1151萬噸，粗鋼產量位居美國第二。此外，美國鋼鐵公司在韓國、日本及俄羅斯等國家擁有多家合資公司，均為先進鋼鐵企業，主要從事鋼材深加工、冷軋等業務。
美國鋼鐵公司在安全生產和鋼鐵可持續發展方面領跑世界，通過技術革新、提高產品附加值及市場占有率、貫徹精品鋼材發展戰略、優化產業布局、擴展全球業務并保持穩定的資本結構和資產流動、建設多元化人才團隊等措施，加速推進技術創新，從而實現產品創新，并以此為基礎，提高高附加值產品的市場占有率。

1.技術革新
以開發世界一流鋼鐵冶煉技術和尖端鋼鐵產品為科研目標，美國鋼鐵公司先后在冶煉及連鑄領域開發了各種模型及技術，如鐵前脫硫模型、超低硫鋼冶煉技術、轉爐快速直接出鋼技術等；從而以最低成本實現較高產能，提高了煉鋼及連鑄生產能力及效率，改善了鋼材的產品質量。美國鋼鐵公司通過信息系統在生產和管理中的廣泛應用提高了企業競爭力，其自主研發的供應鏈管理系統加快了產品的銷售及周轉速度，有利于提高生產和管理效率，降低生產成本。
2.提高產品附加值及市場占有率
隨著能源危機和環境問題的日益嚴重，先進高強度鋼在制造業的節能減排方面起著至關重要的作用。美國鋼鐵公司的商業策略是通過向用戶提供高附加值產品專注于提供以客戶為中心的解決方案，通過開發先進的鋼產品滿足用戶不斷變化的需求。美國鋼鐵公司通過生產技術創新帶動高端產品創新，快速布局汽車、家電、重型機械、采礦、建筑、管線鋼等領域，先后開發了先進超高強度涂鍍薄板、相變誘發塑性鋼、涵洞用鍍鋅板、石油管線用鋼等高端產品。高端鋼材的開發提高了美國鋼鐵公司的核心競爭力，提高了其高附加值產品的市場占有率。
3.精品鋼材發展戰略
通過跨國技術合作及收購模式，大力實施精品鋼材發展戰略。孤星技術公司是美國石油管線領域的先進制造商，2007年被美國鋼鐵公司收購，使得美國鋼鐵公司成為能源行業高品質管材的供應商。美國鋼鐵公司與韓國浦項、世亞鋼公司在美國成立了管材合資公司，使其管材產能占到美國市場的一半以上，并成為北美最大的管材供應企業。2010年，為滿足美國對頁巖層天然氣井管的產品需求，成功開發了外頁巖用井管新產品。
4.優化產業布局
鋼鐵工業的顯著特征是規模經濟、資本技術密集、技術裝備多，因此產業集中是必然發展趨勢。1901年，當時的美國聯邦鋼鐵公司收購了卡內基鋼鐵公司和十幾家鋼鐵企業后建立了一家大型鋼鐵企業——美國鋼鐵公司，并通過自由貿易獲得了優勢。其鋼鐵產量曾一度占美國鋼鐵產量的65%，且數十年保持世界最大鋼鐵廠的地位。鋼鐵產業的發展也趨向于專業化，技術裝備統一，有利于應用先進的生產技術，提高了經營管理效率。由于美國經濟的動態發展，水路運輸鐵礦石的成本顯著降低，利用廢鋼短流程煉鋼的占比增加，且從消費區獲取廢鋼的成本較低。因此，美國鋼鐵公司布局向沿海（太平洋沿岸工業區）、沿消費區域（南部工業區）轉移。
5.擴展全球業務并保持穩定的資本結構和資產流動
美國鋼鐵公司在美國、加拿大、中歐等國家和地區擁有高效的鋼鐵生產能力和銷售網絡，為當地鋼鐵企業、家電、包裝、重型裝備、建筑、容器罐等領域的用戶提供廣泛的產品和技術服務。此外，其業務拓展至礦砂及煤礦的開采、鋼板及鋼管加工、石油設備制造、建筑及造船等領域，特別是在坦克等重武器制造方面占有重要地位。與其豐富的鋼材產品結構相對應，美國鋼鐵公司有能力為廣泛的客戶提供個性化的服務和解決方案。擁有廣泛的用戶群體，有助于鞏固美國鋼鐵公司的市場地位，保持穩定的資本結構和資產流動性。

二、美國鋼鐵公司衰退的原因分析

通過研究美國鋼鐵公司的發展歷程可以發現，通過大力實施以開發世界一流的鋼鐵冶煉技術和尖端產品生產技術為科研目標的技術發展戰略、努力提升高附加值產品的市場占有率等戰略，美國鋼鐵公司成為美國首屈一指的鋼鐵企業。但是從20世紀70年代開始，美國經濟對鋼鐵產品需求量的增長速度明顯放慢，由于產業結構向信息和服務業過渡，鋼材需求總量低迷，以美國鋼鐵公司為代表的鋼鐵企業陷入了衰退的發展歷程。


1.國內鋼材需求低迷
1980年以后，美國的信息業逐漸超越制造業，由于國內產業結構的變化，美國經濟的發展對鋼鐵的依賴程度減弱。面對低迷的市場、激烈的進口競爭及產能的限制，美國鋼鐵公司的生產經營困難重重，鋼材發貨量驟減，鋼材銷售價格明顯下降。為了擺脫困境，這一時期美國鋼鐵公司永久關閉了費爾菲爾德鋼鐵廠的煉鋼產能，并閑置了格拉尼特城鋼鐵廠及相關采礦生產，這也導致了其經營產值的大幅下降。
2.國際鋼鐵產業的崛起

20世紀60年代以前，美國鋼鐵公司生產規模大，經濟規模合理，鋼鐵產量位居世界第一，并在這方面長期保持領先地位。但是1970年以后，由于鋼鐵冶煉技術的發展使得鋼鐵工業燃料消耗顯著降低，美國鋼鐵公司原有的燃料資源優勢逐漸消失。此外，由于大規模海運能夠降低鐵礦石成本，國際鋼鐵企業選擇在沿海地區興建大型鋼鐵企業，提升了國際鋼鐵企業在產品價格方面的競爭力。美國是重要的鋼鐵進口國，其進口量一直穩居世界首位，由于美國鋼鐵公司噸鋼成本遠遠超過歐盟和中日韓，使美國鋼鐵公司產品失去了競爭優勢。

3.鋼鐵產業技術革新變緩
美國鋼鐵公司在冶煉設備上的投資落后于國際。1960年以后，大型高爐、轉爐、連鑄、連軋等現代化技術迅猛發展，以日本鋼鐵工程控股公司（JFE）為代表的日本鋼鐵企業，同步將這些鋼鐵工業新裝備投入使用并不斷進行技術創新，1980年JFE的粗鋼產量趕超美國鋼鐵公司。
由于美國鋼鐵公司的技術革新速度放緩，使得其在國內和國際上喪失了競爭優勢。此外，目前美國電爐短流程煉鋼產量已占粗鋼總產量60%以上，而美國鋼鐵公司仍以長流程煉鋼方式為主。相比傳統長流程工藝，電爐短流程工藝可使噸鋼污染物排放大幅減少，采用該技術的美國紐柯鋼鐵公司在2014年成為美國第一大鋼鐵集團，粗鋼產量超過美國鋼鐵公司800萬噸以上，凈利潤近8億美元。此后，美國鋼鐵公司的技術革新速度進一步放緩，競爭力進一步減弱。


三、美國鋼鐵公司價值重塑的努力

為了提高公司價值，重塑公司核心業務流程績效，目前美國鋼鐵公司開展了一系列工作，努力將公司逐步轉型為可持續發展、競爭性強的企業。美國鋼鐵公司2020年可持續發展報告計劃，到2030年，以2018年為基準水平，將溫室氣體排放強度降低20%，到2050年實現零排放。美國鋼鐵公司還致力于幫助客戶和消費者實現其環境目標，同時加大環境保護資本支出，截至2020年，環境項目的支出已占公司總資本支出的6%。
此外，美國鋼鐵公司開發增強的安全管理系統，啟動新的安全通信方法，并加強承包商的安全流程，實現可持續的“零傷害”戰略，確保所有員工每天安全回家；拓展包容性、多樣化的工作場所，吸引、發展、留住和獎勵一批才華橫溢、多元化的員工隊伍，提高團隊績效。在資本管理和投資方面，美國鋼鐵公司致力于提高生產效率，開發先進尖端鋼鐵產品，提高高附加值產品的生產能力和市場占有率。同時，在資本結構和流動性方面，美國鋼鐵公司通過先進配置策略改進公司資本結構、流動性和財務靈活性，如維持健康的養老金計劃等。美國鋼鐵公司曾引領鋼鐵行業創新發展超過100年，現在其仍在向引領鋼鐵制造業走向可持續發展的目標不斷努力。


四、對我國鋼鐵產業發展的啟示


鋼鐵工業是我國經濟發展的基礎行業，是衡量我國經濟水平和工業化的重要標志。目前，我國是世界第一大鋼鐵生產國，2020年我國鋼鐵產量占全球的57.5%，但我國鐵礦石的進口比例高達82.4%。當前，我國正處于經濟轉型及消化過剩產能的關鍵時期，美國鋼鐵工業及典型企業的發展歷程和調整過程對我國鋼鐵產業發展有很大啟示。
第一，注重科技創新帶動工藝改善和產業升級。我國鋼鐵企業要下大力氣提高創新水平，提高設備生產能力，研發高效、清潔的生產工藝和技術，不斷推進高附加值產品的高效生產，以可持續發展為目標重塑企業競爭力，逐步實現低排放零排放、生產過程綠色環保。
第二，傳統鋼鐵企業要抓住數字化轉型的機遇，積極尋求信息化產業與鋼鐵產業的跨行業交叉融合、國際經驗與國內制造業轉型升級需求融合、產學研深度融合。有效整合優質資源，推動“新型基礎設施建設”等戰略在鋼鐵領域的實踐，制定鋼鐵行業的智能化建設標準，引領鋼鐵行業轉型升級；打造數字技術與鋼鐵產業結合的產、學、研、用平臺，解決鋼鐵產業向智能制造轉型升級的關鍵性、根本性問題。
第三，充分利用市場優化資源配置，高效調整消化低效率企業。通過促進企業兼并重組等產能整合過程，為高效率生產創造發展空間，提高我國鋼鐵產業的國際競爭力，充分發揮市場的決定性作用，以及以市場換資源的優勢。
第四，堅持開放的發展政策。我國鋼鐵產業與世界息息相關。以美國為鑒，貿易保護政策并不是保護產業發展最有效的辦法；而應在堅持開放合作的同時，加強自身技術升級及管理模式的調整提升，重視利用海外市場，推進國際產能合作。
最后，增強戰略自信。轉方式，調結構，堅持推進供給側改革，在沉著應對國外壓力的同時，堅持自己的改革特色，以人才、資源為兩大重要抓手，走穩具有中國特色的改革發展道路。
參考文獻（略）

（作者：東北大學工商管理學院  邱銳）


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