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劉烈宏論述的“數(shù)據(jù)空間”到底是什么?一文盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)空間的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、實(shí)踐路徑!

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素之一。然而,如何高效、安全地共享和流通數(shù)據(jù),成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。數(shù)據(jù)空間作為一種創(chuàng)新的數(shù)據(jù)共享與流通機(jī)制,正逐步成為解決這一問(wèn)題的有效方案。本文將深入剖析數(shù)據(jù)空間的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)踐路徑,以期為推動(dòng)數(shù)據(jù)有序流通提供參考。

一、數(shù)據(jù)空間的內(nèi)涵

數(shù)據(jù)空間是一個(gè)由治理框架定義的分布式系統(tǒng),旨在創(chuàng)建一個(gè)安全可信的數(shù)據(jù)流通環(huán)境。這一概念最早由美國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家邁克爾·富蘭克林等人提出,隨后不斷發(fā)展和完善。數(shù)據(jù)空間通過(guò)數(shù)據(jù)集成、虛擬化、語(yǔ)義建模和元數(shù)據(jù)管理等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織管理,支持?jǐn)?shù)據(jù)的編目、瀏覽、搜索、查詢(xún)、更新和監(jiān)控等功能。其核心特征包括:

數(shù)據(jù)主權(quán)保障:數(shù)據(jù)空間在促進(jìn)數(shù)據(jù)流通的同時(shí),確保數(shù)據(jù)持有者的主權(quán),保護(hù)其隱私和數(shù)據(jù)控制權(quán)。

安全可信流通:采用隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中的安全性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“可用不可見(jiàn)”、“可控可計(jì)量”。

價(jià)值聯(lián)合挖掘:通過(guò)數(shù)據(jù)空間的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的按需融合,挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值,為跨組織場(chǎng)景的數(shù)據(jù)共享、分析和服務(wù)提供新方案。

二、數(shù)據(jù)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀:

近年來(lái),我國(guó)在數(shù)據(jù)空間建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展。從政策層面看,國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立標(biāo)志著我國(guó)在數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面邁出了重要一步。一系列政策的出臺(tái),如《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》,為數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供了明確的政策指引和制度保障。

在技術(shù)應(yīng)用方面,我國(guó)積極推動(dòng)數(shù)據(jù)空間技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。中國(guó)信息通信研究院牽頭提出的可信數(shù)據(jù)空間系統(tǒng)架構(gòu)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),為國(guó)際數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供了中國(guó)方案。同時(shí),深圳數(shù)字交易所基于數(shù)據(jù)空間技術(shù)的場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)合作,標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)空間技術(shù)商用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

然而,我國(guó)數(shù)據(jù)空間建設(shè)仍處于初級(jí)階段,存在技術(shù)工具不成熟、法制保障不完善、制度體系不健全等問(wèn)題。未來(lái)需進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)力度,完善法律法規(guī)體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)空間在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用。

國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀:

國(guó)外數(shù)據(jù)空間建設(shè)以歐盟為代表,其在數(shù)據(jù)空間治理和技術(shù)創(chuàng)新方面走在世界前列。歐盟通過(guò)一系列戰(zhàn)略部署和政策措施,如《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》、《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》等,推動(dòng)數(shù)據(jù)空間的快速發(fā)展。德國(guó)作為歐盟的領(lǐng)頭羊,通過(guò)工業(yè)數(shù)據(jù)空間行動(dòng)和國(guó)際數(shù)據(jù)空間協(xié)會(huì)的成立,為全球數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在技術(shù)應(yīng)用方面,歐盟的數(shù)據(jù)空間項(xiàng)目廣泛覆蓋制造業(yè)、能源、移動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的安全可信共享和創(chuàng)新應(yīng)用。同時(shí),歐盟還注重跨國(guó)家、跨行業(yè)的合作,推動(dòng)數(shù)據(jù)空間的國(guó)際化發(fā)展。

三、數(shù)據(jù)空間的實(shí)踐路徑

2024年8月29日, 2024數(shù)博會(huì)“數(shù)據(jù)空間”國(guó)際交流活動(dòng)在貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)會(huì)議中心舉行。在會(huì)議上獲悉,國(guó)家數(shù)據(jù)局正著手推動(dòng)數(shù)據(jù)空間的試點(diǎn)和試驗(yàn)工作。劉烈宏表示,將分類(lèi)施策培育空間,以數(shù)據(jù)為牽引推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境等五類(lèi)數(shù)據(jù)空間的建設(shè),形成一批數(shù)據(jù)空間的解決方案和最佳實(shí)踐,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用。釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新的活力。

數(shù)據(jù)空間已成為構(gòu)建數(shù)據(jù)共享信任機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)有序流通的一種有效解決方案。希望以此次活動(dòng)為契機(jī),建立數(shù)據(jù)空間領(lǐng)域的交流對(duì)接機(jī)制。同時(shí),吸納更多領(lǐng)軍企業(yè)加入推進(jìn)數(shù)據(jù)空間發(fā)展進(jìn)程,共同推動(dòng)數(shù)據(jù)空間技術(shù)、制度和應(yīng)用的創(chuàng)新。

一是分類(lèi)施培育空間。以數(shù)據(jù)為牽引推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境等五類(lèi)數(shù)據(jù)空間的建設(shè),形成一批數(shù)據(jù)空間的解決方案和最佳實(shí)踐,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用,釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新的活力。這方面將首先聚焦一些重點(diǎn)行業(yè),結(jié)合行業(yè)推動(dòng)數(shù)據(jù)空間是當(dāng)前可推廣的一個(gè)有效的舉措。

二是夯實(shí)數(shù)據(jù)空間發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞共性標(biāo)準(zhǔn)研制,核心技術(shù)的攻關(guān),數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、安全和規(guī)范管理等工作,打造數(shù)據(jù)空間可信、可管、互聯(lián)互通、價(jià)值共創(chuàng)的能力,降低數(shù)據(jù)空間的建設(shè)和使用的門(mén)檻,培育相關(guān)的生態(tài)體系。

三是加強(qiáng)國(guó)際合作。國(guó)家數(shù)據(jù)局將建立常態(tài)化的數(shù)據(jù)空間對(duì)話(huà)合作機(jī)制,積極與各方共同建設(shè)數(shù)據(jù)空間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)規(guī)則和制度體系,凝聚發(fā)展的共識(shí)。推動(dòng)數(shù)據(jù)空間國(guó)際合作示范項(xiàng)目的建設(shè),探索數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通形成發(fā)展的合力。



國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏關(guān)于“數(shù)據(jù)空間”的系列論述


圖片



數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。自2023年10月國(guó)家數(shù)據(jù)局成立以來(lái),國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏在多個(gè)重要場(chǎng)合發(fā)表的系列講話(huà)中多次提到“數(shù)據(jù)空間”,指出了數(shù)據(jù)空間在建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享流通的關(guān)鍵作用和發(fā)展方向。



2023年11月10日,北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)會(huì)議正式舉行,國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員,國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉烈宏出席會(huì)議并講話(huà)。他指出:

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”的關(guān)鍵載體,讓數(shù)據(jù)安全可信流通才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效利用。我們正積極關(guān)注數(shù)據(jù)流通相關(guān)技術(shù)演進(jìn),希望北京市充分發(fā)揮人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用,布局建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,為數(shù)據(jù)可信、高效流通的基礎(chǔ)支撐。

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2023年11月23日,在第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)數(shù)據(jù)要素治理與市場(chǎng)化論壇上,國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉烈宏對(duì)于何為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提出:

根據(jù)業(yè)界初步研究,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是從數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的角度出發(fā),在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的支持下,面向社會(huì)提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障服務(wù)的一類(lèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施,是覆蓋硬件、軟件、開(kāi)源協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制設(shè)計(jì)等在內(nèi)的有機(jī)整體。


其中,以5G、光纖、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,為數(shù)據(jù)提供高速泛在的連接能力;以通用、智能、超級(jí)算力為代表的算力設(shè)施為數(shù)據(jù)提供高效敏捷的處理能力;以數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)流通設(shè)施,打通數(shù)據(jù)共享流通堵點(diǎn);以隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等為代表的數(shù)據(jù)安全設(shè)施保障數(shù)據(jù)的安全。具體而言,從能力的角度來(lái)看,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐數(shù)據(jù)的匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障全流程。


在數(shù)據(jù)流通方面,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)數(shù)據(jù)空間、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體間“可用不可見(jiàn)”“可控可計(jì)量”,為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)提供可信的數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、交易環(huán)境,有效提升數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的安全可靠水平。


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2023年12月8日,劉烈宏在第二屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)暨數(shù)字灣區(qū)發(fā)展論壇上透露國(guó)家數(shù)據(jù)局下一步工作部署,將統(tǒng)籌推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享,推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè),從業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)從六大方面大力推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,破解數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域存在的“不愿開(kāi)、不敢開(kāi)、不會(huì)開(kāi)”等難題。劉烈宏表示國(guó)家數(shù)據(jù)局將大力推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,加快數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置改革,將重點(diǎn)做好:

二是加快建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展數(shù)據(jù)空間、高速數(shù)據(jù)網(wǎng),推動(dòng)匿名化、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計(jì)算等隱私計(jì)算和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,增強(qiáng)數(shù)據(jù)利用可信、可控、可計(jì)量能力,讓公共數(shù)據(jù)“流得動(dòng)”。

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2024年3月25日,劉烈宏在中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)題研討會(huì)上發(fā)表題為“釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值 助力可持續(xù)發(fā)展”的講話(huà),指出:

三是加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年以來(lái),生成式人工智能的快速發(fā)展對(duì)算力提出了更高、更迫切的需求,全國(guó)一體化算力體系建設(shè)的必要性更加突出。目前,我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)生態(tài)、算力供給、網(wǎng)絡(luò)傳輸、業(yè)務(wù)調(diào)度、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行了部署,目標(biāo)是構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國(guó)一體化算力體系,希望通過(guò)優(yōu)化算力布局更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),我們正在探索布局?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,加快數(shù)據(jù)空間、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)等技術(shù)的研究,推動(dòng)區(qū)塊鏈以及聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計(jì)算等隱私計(jì)算技術(shù)應(yīng)用,打造安全可信的流通環(huán)境,為促進(jìn)跨行業(yè)、跨地域數(shù)據(jù)要素流通、開(kāi)發(fā)、利用提供支撐。

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2024年8月29日, “2024 中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)” 的 “數(shù)據(jù)無(wú)界:共創(chuàng)開(kāi)放數(shù)據(jù)空間” 活動(dòng)上,劉烈宏表示

要以數(shù)據(jù)為牽引推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境等五類(lèi)數(shù)據(jù)空間的建設(shè),形成一批數(shù)據(jù)空間的解決方案和最佳實(shí)踐,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用,釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

數(shù)據(jù)空間的建設(shè)和發(fā)展能夠推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的流通和利用,對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。通過(guò)數(shù)據(jù)空間,可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚、處理、流通和應(yīng)用,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐。


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