當前,適度超前開展基礎設施投資是對我國經濟維持穩定發展態勢的重要導向。加強能源基礎設施建設是其中的重要一環。
中國石油大學油氣政策與法律研究中心主任陳守海說:適度超前開展基礎設施投資主要是在全球疫情、地區沖突等形勢下,應對我國目前面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的需要。油氣管網基礎設施作為能源基礎設施的一部分,自然也屬于需要超前開展投資的內容。適度超前建設天然氣管網設施項目,將擴大我國天然氣供應和保障能力,帶動支線管道建設和下游用戶市場的發展,加快我國天然氣市場發展進程,給管道建設企業、城燃企業和用氣企業帶來更多機遇。加快和完善管網建設,實現“全國一張網”和計量計價改革,這是油氣管網對各類市場服務主體公平開放的基礎條件,相信隨著油氣管網建設運營改革的不斷深化和機制的不斷健全,對市場主體公平開放將最終“水到渠成”,一個符合現代市場經濟要求的全新運營模式必將建立。
前不久,國家發展改革委在新聞發布會上特意強調積極擴大“有效”投資,所謂“有效”投資是指具有實際需求,能夠產生社會效益、經濟效益的投資,不是為了投資而投資。加強能源基礎設施的建設投資,主要是圍繞“十四五”規劃確定的重點項目展開。在油氣管網設施方面,包括中俄東線境內段、川氣東送二線、文23儲氣庫等項目。
加強天然氣產供儲銷體系建設,推動能源高質量發展 。國家管網集團致力于油氣干線管網及儲氣調峰等基礎設施的投資建設和運營,自成立以來,先后建成中俄東線中段等一批國家重點項目和油氣管網互聯互通工程,累計建成具備投產條件管道里程3714.6公里,在役天然氣管道4.9萬公里,形成了“四大戰略通道”和“三縱三橫”管網布局,連接14座LNG接收站和14座地下儲氣庫,“全國一張網”骨架初步形成。
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