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全國政協(xié)常委曹培璽:以標(biāo)準(zhǔn)"軟聯(lián)通"助"一帶一路"建設(shè)

      黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視標(biāo)準(zhǔn)工作,多次作出重要指示和部署,將標(biāo)準(zhǔn)工作提升到國家戰(zhàn)略新高度。國際標(biāo)準(zhǔn)作為全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作的重要技術(shù)基礎(chǔ),關(guān)系著全球80%以上的貿(mào)易和投資,是“一帶一路”的重要“通行證”,也是推動我國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進質(zhì)量提升、實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)走向國際市場的必備條件。當(dāng)前,世界上主要有三大權(quán)威國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,分別是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電信聯(lián)盟(ITU)和國際電工委員會(IEC)。100多年來,國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)大部分時間由西方主導(dǎo),通過掌握國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán),發(fā)達國家在保持產(chǎn)品競爭力、引領(lǐng)行業(yè)變革、參與國際市場競爭方面占盡先機。

      近年來,我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了不少成績,但總體來講,國際標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高,在關(guān)鍵核心領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)還不夠強。如果不注重標(biāo)準(zhǔn)工作,即使技術(shù)領(lǐng)先,也有可能喪失話語權(quán),在國際化經(jīng)營中面臨貿(mào)易和市場壁壘風(fēng)險,影響技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)“走出去”。因此,在“一帶一路”建設(shè)過程中進一步加強標(biāo)準(zhǔn)工作,勢在必行。特提出如下建議:

建議:
      一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)頂層設(shè)計。
      牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識,深入推動標(biāo)準(zhǔn)強國戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)科技進步和產(chǎn)業(yè)變革,服務(wù)質(zhì)量強國、制造強國建設(shè)。抓緊統(tǒng)籌開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)路線、政策研究和機制建設(shè),建立健全“政府搭臺、企業(yè)為主、科研機構(gòu)和高校支撐”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,將成熟的企業(yè)、行業(yè)規(guī)范要求及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。推動中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌,解決好部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的缺失、滯后和老化等問題,確保國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。加大對標(biāo)準(zhǔn)工作的宣傳力度,加強標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),著力培養(yǎng)和儲備一大批復(fù)合型國際化標(biāo)準(zhǔn)化人才。
      二是深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
     進一步發(fā)揮中國的國際影響力,鼓勵由居于優(yōu)勢領(lǐng)域的國內(nèi)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分利用ISO、ITU、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織平臺,主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定,牢牢掌握國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇,在起跑線上抓好標(biāo)準(zhǔn)制定工作,盡快推動新能源、AI(人工智能)、電動汽車等領(lǐng)域的中國標(biāo)準(zhǔn)成為國際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。
      三是加快中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐。
      緊緊圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè),深化國際產(chǎn)能合作,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接,推動項目規(guī)劃設(shè)計、裝備制造、建設(shè)運營、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體“走出去”,打造更多更好的精品工程、示范工程、品牌工程,擴大中國標(biāo)準(zhǔn)在國際市場上的影響。進一步健全完善國際標(biāo)準(zhǔn)的合作平臺和協(xié)商機制,推動“一帶一路”沿線國家在鐵路、電力、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施方面的標(biāo)準(zhǔn)對接與互認(rèn),助力實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

(作者為全國政協(xié)常委,中國華能集團公司原董事長、黨組書記)