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向高標準和質量研究型機構轉型發展——訪河北省標準化研究院院長蘇永謙

河北省標準化研究院院長蘇永謙在接受《中國標準化》雜志記者采訪時回顧了3年來的改革歷程。他介紹,2015101日,我國開始實行三證合一,取消代碼收費。鐵飯碗打破了,接下來的路怎么走?院領導班子集思廣益,于2015年底提出了用3年的時間,實現由兩碼為中心向以標準、質量研究型機構轉型的發展目標,并確定了以標準化和質量研究為基礎,以信息化為支撐,以人才和機制為保障,努力打造國內一流標準化研究服務機構的發展戰略,有了前進的方向,全院上下統一思想,重拾信心,鼓足干勁,逐步形成自身的文化和內生力量。

 

改革是摸著石頭過河,就是敢想敢干。在省局的正確領導和院班子成員的果敢帶領下,河北省標準化研究院開始了大刀闊斧的改革。內設機構和人員進行調整,新增設了標準化技術研究中心、質量研究中心、標準化技術服務中心等6個新部門,制定出臺了鼓勵開展科研的激勵政策和各種措施。同時,深挖自身人才技術優勢,先后建立了河北省標準文化館、物流標準化演示實驗室、源數據工作室,以及河北省企業標準自主聲明平臺、河北省六大標準體系信息管理系統、河北省監督抽查系統等六大平臺。這些項目的投入實施,為全院科研發展打下了堅實的基礎。

 

3年來,河北省標準化研究院主導制定國家標準3項,填補了此項空白;制定省地方標準52項,是轉型之前10年總和的1.64倍,其中企業質量信用系列標準獲中國商業聯合會一等獎,《行政許可事項編碼規則》河北省地方標準獲省局科研成果二等獎。僅在2018年,河北省標準化研究院全面發力,科研課題完成數量是建院39年以來最多的一年。全年主持完成1項國家標準、參與3項國家標準、主持完成23項省級地方標準的制定并已發布實施,其中京津冀協同標準9項;完成省部級課題1項,市廳級課題10項,出版專著一部,發表學術論文20篇;4項國家標準、9項省級地方標準、2項省部級課題、9項市廳級課題正在研制中。全年收入同比增長21.58%,固定資產總值同比增長13.22%

 

從坐等兩碼收費到變身省局智庫,河北省標準化研究院的技術支撐作用明顯提升,且科研項目數量、質量有了大幅提高,逐漸步入了一個良性的發展循環,一方面是社會影響力進一步擴大,一方面自身實力也得到加強。2018113日河北省市場監督管理局掛牌成立,河北省市縣三級的機構改革已經基本完成,在目前市場監管的大格局下,工作協調更加方便,工作面更加寬廣,這些積極因素形成良好勢頭,為河北省標準化研究院的發展注入更大生機和活力。

 

2019年上半年河北省標準化研究院各項工作全面開花,成績斐然。蘇永謙說,上半年河北省標準化研究院參與國家標準制修訂項目5項,完成2項;《標準文獻結構化研究與應用》項目提名申報省科學技術進步二等獎;圍繞省局確定的9個系列標準創新族企業,積極探索服務企業新模式。通過與新奧石墨烯有限公司簽訂技術服務合同,指導其搭建企業標準體系;以政府需求為導向,成功中標河北省文化和旅游廳的《河北省綠色旅游標準體系編制》項目,編制完成《河北省旅游標準體系建設工作實施方案》,拓展了旅游標準化的研究領域;以行政審批改革需求為契機,積極探索標準化+行政審批的新形式,服務衡水市行政審批局,開展行政許可審批服務標準化項目咨詢,協助其完成國家級標準化試點評估驗收;按照省局領導要求,承接了雄安新區標準體系的研究工作。深入研究了雄安新區的政策文件,分析了《雄安新區規劃綱要》,明確了雄安新區承接北京非首都功能疏解的核心功能,圍繞智慧城市建設,提出從時間、功能和標準邏輯三個維度構建雄安標準體系框架。借鑒國家智慧城市標準工作組提出的智慧城市標準體系框架,形成適合雄安智慧城市發展的標準體系框架;基本完成2019年全省范圍內評選30家企業標準領跑者工作的方案制定,相關材料搜集等各項準備工作;為給企業和用戶提供更好的標準查詢服務,完成了《標準圖書館》網站的升級改造;完成2018年度白皮書初稿編制工作(報告初稿文字3.1萬余字,共70頁);為企業提供熱心周到的條碼注冊續展服務。上半年,河北分中心商品條碼體統成員注冊、續展、采集工作位居全國首位;開展河北省醫療行業用碼情況調研和應用推廣,共走訪包括華北制藥、以嶺藥業、河北普世達等5家企業,并為企業藥品標識提供解決方案;承擔了國家物品編碼中心基于GS1的藥品追溯碼實施指南的編寫工作,并已完成第四稿。

 

立足本職,著眼未來。蘇永謙指出,當前,質量強省和標準化戰略已經成為河北省發展戰略,京津冀協同發展、雄安新區建設、冬奧會籌辦等一系列國家戰略成為河北發展的戰略機遇期。今后,河北省標準化研究院要在信用標準化、能源標準化、服務業標準化、社會公共管理等方面謀劃一批項目;借助國內外標準化資源,為雄安新區規劃建設提供高質量、高標準服務;加強基礎理論研究,為河北省標準化戰略實施提供技術支撐。具體來說,一是要縱深標準化研究工作。高標準完成標準制定和科研課題,扎實地推進綠色旅游標準體系研究工作,持續深入研究雄安標準體系建設;二是做好技術支撐工作。做好企業標準公共信息平臺技術支撐工作;完成企業標準領跑者的技術評審工作;為省直廳局建立標準體系提供技術服務,運維好六大標準體系平臺等技術支撐工作;三是服務標準化市場需求。圍繞標準創新族和標準化示范點工作,為企業提供標準查詢、咨詢、標準體系建設等全方位服務。完成衡水行政審批局標準化示范點建設、省文旅廳綠色旅游標準體系建設等項目。四是打造質量研究精品。加緊編制2018年全省質量競爭力指數分析報告,指導各設區市開展質量競爭力指數測算工作,努力培育新的經濟增長點;五是積極拓展物品編碼應用推廣。繼續為企業提供周到、細致的條碼應用服務,繼續免費為企業進行產品檢測和免費培訓服務;挖掘物流標準實驗室的潛力,不斷拓寬業務面,完成基于GS1的藥品追溯碼實施指南,進一步開展GS1在醫療企業的推廣應用;六是人才培養重實效。采取各種措施,加大對年輕科研人員的培訓力度,使他們能夠盡快成為科研工作的生力軍。

 

蘇永謙說,時代賦予了我們新的機遇和挑戰,全院上下要迎難而上,傾力而為,勇攀高峰,爭取用35年的時間把河北省標準化研究院打造成國內一流的標準和質量研究型機構。