為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，近日，工信部公布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）（以下簡稱《規(guī)劃》）向社會各界征求意見。《規(guī)劃》提出，要建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標準體系，力爭經(jīng)過十五年持續(xù)努力，我國新能源、汽車核心技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力，我國進入世界汽車強國行列。純電動汽車成為主流，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，公共領(lǐng)域用車全面電動化，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車趨于普及，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率提升。到2025年，我國純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里。

《規(guī)劃》指出，隨著汽車產(chǎn)業(yè)動力來源、生產(chǎn)運行方式、消費使用模式全面變革，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈式關(guān)系”，逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。我國將加強標準對接與數(shù)據(jù)共享，建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標準體系。明確車載操作系統(tǒng)、車用基礎(chǔ)地圖、車樁信息共享、云控基礎(chǔ)平臺、車用無線通信等技術(shù)接口標準。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合大數(shù)據(jù)平臺，促進各類數(shù)據(jù)共建共享與互聯(lián)互通。

《規(guī)劃》明確，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動充換電、信息通信與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平和使用效率，營造新能源汽車良好使用環(huán)境。大力推動充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，依托"互聯(lián)網(wǎng)+"智慧能源，提升智能化水平，加快形成適度超前、慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵開展換電模式應(yīng)用，加強智能有序充電、大功率充電等新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性。

《規(guī)劃》提出，要推動動力電池全價值鏈發(fā)展。鼓勵具備條件的企業(yè)提高鋰、鎳、鈷、鉑金等關(guān)鍵資源保障能力。建立健全動力電池模塊化標準體系，加快突破關(guān)鍵制造裝備，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵共建共用回收渠道。建立健全動力電池運輸倉儲、維修保養(yǎng)、安全檢驗、退役退出等環(huán)節(jié)管理制度，加強全生命周期監(jiān)管。同時，健全安全保障體系。健全新能源汽車整車、零部件以及維修保養(yǎng)、充換電等安全標準，完善安全法規(guī)制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

《規(guī)劃》特別強調(diào)，要推動新能源汽車標準協(xié)調(diào)與國際互認。組織企業(yè)和行業(yè)機構(gòu)，積極參加國際標準的制修訂。把握共建"一帶一路"機遇，推動新能源汽車標準國際合作。支持國內(nèi)檢驗檢測認證機構(gòu)與國外行業(yè)機構(gòu)開展合作，推動在設(shè)計生產(chǎn)、質(zhì)量安全、試驗方法等方面標準和結(jié)果的國際互認。

為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，保障規(guī)劃順利實施，《規(guī)劃》明確提出，鼓勵地方政府加大公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運營支持力度，給予新能源汽車通行、使用等優(yōu)惠政策。2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車。力爭到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅(qū)動電機、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破；新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達到30%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。