國家發展改革委辦公廳關于做好2021年煤炭中長期合同監管工作的通知 

發改辦運行〔2021〕338號

有關省、自治區、直轄市發展改革委、工信廳（經信廳、經信委、工信局）、能源局，北京市城管委，國家公共信用信息中心，國家鐵路集團，有關中央企業，有關行業協會，全國煤炭交易中心：

　　為扎實做好煤炭中長期合同履行監管工作，推動有關方面不斷提高履約水平，保障煤炭安全穩定供應，按照《國家發展改革委辦公廳關于做好2021年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》（發改辦運行〔2020〕902號）要求，現就2021年煤炭中長期合同履行監管有關事項通知如下：

　　一、監管范圍 

　　經產運需三方自主協商一致并核實確認的20萬噸及以上的電煤中長期合同和10萬噸及以上的冶金、建材、化工等行業用煤中長期合同，列為2021年重點監管合同（具體名單見附件）。

　　二、履約要求 

　　各有關方面要切實增強誠信意識，認真履行已簽訂的中長期合同。產運需各方要按照均衡原則將中長期合同分解到月，合理安排發運、接卸計劃，保證月度履約率應不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。

　　三、合同履約信息采集及評價 

　?。ㄒ唬?021年重點監管合同，將全部納入國家誠信履約保障平臺進行監管，合同履行情況實行分月統計、按季考核。國家發展改革委將歸集合同履約情況及信用評價結果，依法依規納入交易雙方信用記錄，并作為信用信息定期進行歸集匯總和公示通報；對經提醒后仍達不到履約要求的進行約談，并會同有關部門依法依規實施失信懲戒。

　　（二）有關企業要在每月15日前報送上月和本年度累計合同履行情況，煤炭供應企業報送中國煤炭工業協會，用煤企業報送全國煤炭交易中心，匯總單位要及時將履約情況共享給國家公共信用信息中心。未按期報送履約情況的合同，經提示仍不報送的視為未履行。

　　四、建立第三方評估機制 

　　（一）國家發展改革委委托國家公共信用信息中心牽頭，建立煤炭中長期合同第三方評估機制。邀請國家鐵路集團、中國煤炭工業協會、中國鋼鐵工業協會、中國電力企業聯合會、中國石油和化學工業聯合會、中國建筑材料聯合會、全國煤炭交易中心以及第三方信用服務機構派員參加。

　?。ǘ┰u估機制根據煤炭中長期合同年度工作要求，確定評估內容，制定評估標準，評估范圍由重點行業逐步推廣至全部覆蓋。按時組織評估，原則上應于每季度的第一個月完成上一季度的評估工作，每年1月底前完成上一年度的評估工作，評估結果及時報送國家發展改革委經濟運行調節局。國家公共信用信息中心負責對評估結果進行公示。

　?。ㄈ┰u估工作要堅持問題導向，設立專線電話和留言信箱，收集匯總各方反映的意見建議，以及合同簽訂、履行過程中遇到的困難和問題，通過行業公示、信用公示等措施，提高中長期合同履行約束力，重點解決個別合同履約水平低等問題。

　　五、其他事項 

　?。ㄒ唬└鞯亟洕\行部門要充分認識中長期合同和誠信履約承諾的重要作用，安排專人負責合同履行監管工作，督促企業按照合同要求嚴格兌現，幫助企業及時解決存在的困難。

　?。ǘ└饔嘘P行業協會要加強行業自律，引導企業增強履約踐諾意識，推動提高履約兌現率。有關企業要認真做好履約情況的收集、匯總、報送工作，做到內容完整、數據真實、報送及時。

　　聯系人：

　　國家發展改革委運行局：李國鑫  （010）68505514

　　國家公共信用信息中心：欒國春  （010）68538375

　　中國煤炭工業協會：劉翹楚  18600793799 （010）64463697

　　全國煤炭交易中心：王全政  18647770699 （010）52177873

　　原文鏈接：2021年煤炭中長期合同明細表（略）

國家發展改革委辦公廳

2021年4月26日