中國總理李克強將出席6月底在布魯塞爾召開的歐盟會議。他將宣布中國對歐洲基建進行投資。路透社援引未具名歐盟外交官的話稱,中國的投資將是“幾十億”級別的。歐盟和中國官員曾表示,中國將主要投資歐盟區的電信、科技項目。
歐洲戰略投資基金(EFSI)是新成立的用于加強歐盟區基礎建設的專項基金會。目前歐盟基建基金的預計規模為3150億歐元,其中法國、德國、意大利、波蘭都宣布他們將向基金會投入80億歐元,西班牙和盧森堡在基金會占的份額會小一點。
一旦中國宣布投資,中國將是歐盟基建基金會內的唯一歐洲域外國家。目前還不清楚中國是否會在基金會內獲得一個管理層席位。
雖然具體的投資金額還未公布,但中國的此番動作再一次挑戰了曾經美國主導的國際經濟秩序。當然這不是第一次對美國的挑戰,此前,歐盟的主要國家不顧美國強烈反對,加入了中國主導的亞投行。
有專家認為,中國對歐洲大舉投資或為對歐洲支持亞投行的回報。
據相關人士預測,此次在歐洲大規模的基建投資或許帶有附加條件—希望歐洲國家加大在“一帶一路”沿線國家和項目上的投入。中國的“一帶一路”項目將建立一條從南亞到歐洲希臘的能源、交通樞紐。
公報草案顯示:“為了共同的利益,中國將宣布在歐盟投資XX美元作為戰略投資。”公報將在9月份的歐盟會議上最終確定。
協議一旦簽訂,這將是歐盟委員會主席讓-克洛德•容克的一次成功。去年,在提議成立歐洲戰略投資基金(EFSI)時,容克曾受到來自各方的質疑,因為歐盟各國政府投入的種子資金都太小。
歐盟主要依賴私人投資者和開發銀行,為項目提供資金。這些項目的初始名單來自28個成員國提交的近2000個項目,涵蓋機場建設、洪水防御等,總值1.3萬億歐元。
邀請中國加入歐盟基金或讓歐美產生摩擦
邀請中國加入歐盟基金的決定,可能會讓歐盟與美國產生一些摩擦。美國一直對中國日益增長的影響力感到不安,也對歐洲不聽從美國提出的遠離亞投行的訓話感到憤怒。
中國正在試探美國在拉丁美洲的主導地位,計劃在未來十年間,為該地區提供2500億美元投資。另一方面,中國企業不斷為非洲地區提供大量投資,通過為當地建設道路、醫院和鐵路等來保證大宗商品的穩定供應。
歐盟委員會的一位基金顧問Alessandro Carano表示,非常認同接納中國投資者的決定。
“這樣做的目的是調動市場流動性。我們不會區別對待資金來源國。”Carano說。“中國已然是一個大投資者。我們不希望看到任何偏見。”
作為對投資的回報,中國希望歐洲公司和政府能對習近平提出的“一帶一路”產生更濃厚的興趣,從而達成某些交換條件。
中國的目標,是建設一個現代絲綢之路經濟帶,用鐵路、高速公路、石油和天然氣管道、電網、互聯網網絡、海事和其他基礎設施連接中亞、西亞和遠至希臘的南亞地帶。
“我們正在尋找方法通過‘一帶一路’產生協同效應,并通過容克計劃來投資優良項目,”中國駐歐盟大使,楊燕怡對路透記者說。她把這一實踐比喻成“婚介所”,為歐洲的優良項目與中國的資金提供配對。
“我們有堅實的政治承諾,有合作有共同點。中國做好了投資的準備。”
歐盟高級官員已經與中國的銀行家和技術公司高管展開了會面。
出席研討會的高管和官員,分別來自中國銀行、匯豐銀行、中國建設銀行(歐洲)、中國工商銀行、中國通訊企業華為、中興通訊等。
此外,歐盟委員會還在探索歐盟是否可以以集體形式成為亞投行的一員,因為亞投行面向“經濟實體”而非國家——這個術語是為了讓臺灣能夠加入亞投行,但也讓布魯塞爾有漏洞可鉆。
這就需要歐盟從對外關系預算中拿出一部分資金。至于歐盟成員國是否會因國家主權問題受到侵犯而感到不滿,還有待觀察。
與此同時,一位歐盟外交官表示,歐洲投資銀行已經在暗中就亞投行的治理標準和最佳實踐,在幕后為中國提供建議。
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