國務院總理李克強9月13日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第四次大督查情況和重點政策措施落實第三方評估匯報，持續狠抓重大決策部署落實促進經濟發展和民生改善取得更大成效。

　　會議指出，督查是政府完善事中事后監管、提高政策執行力的重要舉措。在連續三年開展全國大督查的基礎上，近期國務院再次對18個省(區、市)開展實地督查，并組織有關部門自查。總的看，各地區各部門積極落實中央經濟工作會議和政府工作報告確定的重大政策措施、重點任務等，取得明顯成效，鞏固和發展了經濟穩中向好態勢、推進了供給側結構性改革、促進了民生改善。督查也發現一些地方去產能工作不扎實不到位、投資項目報建和銀行開戶等審批用時長、涉企不合理收費屢禁不止、科技成果轉化障礙多等問題。

　　會議要求，一要對發現的問題抓緊整改。堅定不移去過剩產能，發展改革委、工業和信息化部要徹底清查未納入“地條鋼”清單的落后鋼鐵產能，一旦發現從嚴處理，并嚴肅問責，防止死灰復燃。相關部門要抓緊出臺措施，整治一些行業協會商會學會等存在的重復、偏高和過度收費，堅決取締違規收費。商務部要盡快提出進一步促進利用外資的措施。發展改革委要牽頭對解決部分中央預算內投資項目調整不規范導致資金閑置、推動項目施工圖聯合審批等拿出辦法。二要推廣督查中發現的各地在深化“放管服”改革、降低企業成本、促進創業創新、推動傳統產業升級等方面的典型經驗做法。三要對督查中各地提出的意見建議認真研究采納。對涉及法規制度立改廢的要深入研究，對可以立行立改的要盡快落實。會議強調，以上督查整改情況年底前要向國務院匯報。要建立重大決策部署常態化督查督辦和激勵問責機制，以改進政府作風、提高行政效能的更大成效，為經濟社會發展提供有力保障。

　　記者了解到，今年5月31日，國務院下發通知決定開展第四次大督查。多位專家表示，督查有利于深入了解黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實情況，加快推動解決影響政策落實的突出問題，進而提升政府效能、政府形象和政府公信力。下一階段，要針對督查發現的突出問題進行整改，提升政策執行力。

　　此次大督查的重點內容是推進供給側結構性改革，其中包括鋼鐵、煤炭、煤電等行業去產能。對此，河北省冶金行業協會秘書長王大勇表示，經過近年來持續推進去產能，原來閑置的、水平相對較低的產能，該去的已經去了，隨著鋼鐵、煤炭等市場價格回升，企業去產能積極性在減弱。此外，一些地方反映，由于鋼鐵等去產能所涉及行業多為地方支柱產業，企業停產或破產將進一步增大經濟下滑、財政收支壓力，因此需統籌好去產能與穩增長的平衡，加快培育新動能。

　　對于此次會議提出的出臺措施取締違規收費等要求，中國科學院應用生態研究所客座研究員吳琦表示，清理違規收費、降低制度性交易成本是企業降成本的重大任務之一。目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，尤其是行業協會商會的違規收費問題較為嚴重。可以通過完善行業協會商會收費清單，規范涉企收費秩序和降低收費標準，確保國家以及各級地方政府扶持企業發展價費政策落實到位。

　　此外，吳琦還表示，打造吸引、利用外資的“制度高地”是目前政府的重點工作之一。今年以來，隨著世界經濟的不確定性與不穩定因素增多，各國經貿合作的摩擦壓力進一步加大，給我國進一步擴大吸引和有效利用外資提出新的挑戰。因此，此次會議要求盡快提出進一步促進利用外資的措施。這不僅需要從減少外資準入限制、制定財稅支持政策、完善國家級開發區綜合投資環境、便利人才出入境以及優化營商環境等方面落實政策細則，提升我國吸引外資的優勢，更要切實提升利用外資質量，更好地發揮其在支持實體經濟產業方面的作用。

返回列表