在今日（4月9日）舉行的國務院政策例行吹風會上，住建部計劃財務外事司司長張興野指出，通過階段性適當降低企業住房公積金繳存比例，預計2018年可以減輕企業負擔約300億元。通過進一步清理規范工程建設領域保證金，預計2018年可以減輕建筑企業負擔約200億元。

　　國新辦今日舉行國務院政策例行吹風會，會上有記者問：這次國務院常務會議提出，繼續延長階段性降低企業住房公積金繳存比例的政策期限，同時也提出要清理規范工程建設領域的保證金，請問這個是基于怎么樣的考慮，對于有一些具體的措施和預期的效果能不能詳細的再給介紹一下？

　　關于延長階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策期限，張興野介紹，黨中央國務院高度重視減輕企業負擔，要求大力降低實體經濟成本，大幅降低企業非稅負擔。2016年，住建部會同有關部門印發了《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》，要求各省、自治區、直轄市從2016年5月1日起階段性適當降低住房公積金繳存比例，暫時按兩年執行。文件印發以后，全國的繳存比例上限全部規范至12%以內。截止到2017年末，累計降低企業成本約有400億元，對減少企業支出，緩解企業經營困難，促進實體經濟平穩增長發揮了積極的作用。為繼續發揮住房公積金對企業降低成本的作用，鞏固降成本的效果，決定延長階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策的期限。

　　張興野指出，為了落實國務院常務會議的決定，住建部擬采取的主要措施有四項。一是將階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策期限延長兩年，延長至2020年4月30日。二是切實規范住房公積金繳存基數的上限。三是擴大住房公積金繳存比例的浮動區間。四是提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。通過以上這些措施，預計2018年可以減輕企業負擔約300億元。

　　關于進一步清理規范工程建設領域保證金，張興野介紹，2016年6月，為了切實減輕企業負擔，國務院辦公廳出臺了《關于清理規范工程建設領域保證金的通知》，明確要求只保留投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金，不斷完善保證金管理制度，推行銀行保函。2017年國務院決定將建筑領域工程質量保證金的預留比例上限由5%降至3%。據統計，由于降低預留比例的上限，2017年企業減少繳納工程質量保證金約2800億元。切實為企業減輕了負擔，企業反響良好。

　　張興野指出，目前建筑企業繳納的保證金仍大多采用現金繳納，銀行保函的使用比例不足四分之一，仍然有很大的提升空間。所以2018年住建部將繼續采取措施，加大清理規范工程建設領域保證金工作，主要措施有：

　　一是制定關于《進一步推進工程擔保的指導意見》，大力推進工程擔保在房屋建筑和市政基礎設施工程中的應用，切實減輕建筑企業負擔。

　　二是研究修訂工程擔保合同和保函示范文本，規范工程擔保的行為。

　　三是加強監督問責。對舉報投訴認真進行調查核實，對查實仍違規收取保證金的地區或單位，依法依規進行處罰，對涉及的行政部門依法進行問責。

　　張興野表示，通過進一步清理規范工程建設領域保證金，預計2018年可再減輕建筑企業負擔約200億元。總之，住建部將堅決貫徹落實黨中央國務院關于清理規范政府性收費的決策部署，最大程度降低制度性交易成本，為企業發展創造良好的營商環境。

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