“僵尸企業”破產出清近年來取得明顯進展。國家發改委財政金融司司長陳洪宛16日在新聞發布會上回答上證報記者提問時表示,在市場化法治化債轉股篩選出“好蘋果”的同時,還要把“僵尸企業”等“爛蘋果”挑出來出清。目前,這項工作已取得明顯進展,突出表現在我國企業的破產審判量不斷增大。
他表示,今年以來相關部門正全力做好“僵尸企業”的摸排,加大通過依法破產等方式處置的力度。
“從已經落地的云南錫業、中船重工等項目看,債轉股降低了企業財務負擔,提振了企業發展信心。”國家發改委新聞發言人兼經濟運行調節局局長趙辰昕說。據統計,截至7月31日,市場化債轉股簽約金額達到17325億元,資金到位3516億元,資金到位率20.29%,涉及資產負債率較高的115家優質企業。
如果說,通過市場化債轉股等措施優選企業優選資產,助推具有發展前景的高負債優質企業(“好蘋果”)降杠桿、減負債、促改革、推轉型,是去杠桿的A面。那么,抓住出清“僵尸企業”這個牛鼻子,通過多種方式加快不良資產的“爛蘋果”破產出清,則是推動企業降杠桿的B面。
陳洪宛介紹,近年來,“僵尸企業”破產出清這項工作不斷地加大力度,突出表現在我國企業的破產審判量不斷增大,企業破產立案和審結數量不斷上升。
據統計,截至目前,全國破產案件審判庭已經達到97個,從2015年到2017年對比來看,破產案件的立案數量分別是3568件、4081件和10195件。審結案件分別為2418件、3373件、5712件,數量是逐年大幅上升。今年上半年,我國企業的破產立案和審結數量又分別達到了6392件和3311件,較去年同期繼續大幅增長。據統計,自2015年以來,我國企業的破產立案和審結數量達24236件和14814件。
國家發改委等五部委近日聯合印發《2018年降低企業杠桿率工作要點》,加快推動“僵尸企業”債務處置即是工作要點之一。文件提出,要破除依法破產實施障礙。即,推動各地建立政府與法院之間關于企業破產工作溝通協調機制,研究解決破產啟動費用問題,協調解決破產程序啟動難實施難、人員安置難等問題。
上述文件要求,完善依法破產體制機制,包括研究總結依法破產實踐中遇到的問題,建立關聯企業破產制度,研究完善庭外重組制度和建立預重整制度,探索建立破產案件快速審理機制,推動破產案件繁簡分流;完善重整企業的信用修復機制;開展破產法規修訂前期研究,適時提出修改企業破產法等。
記者還從新聞發布會上獲悉,我國國有企業降杠桿工作也取得穩步進展。根據有關部門統計,到今年6月底,全部國有企業資產負債率64.9%,分別較年初和去年同期下降0.7和0.6個百分點。到6月末,中央企業的資產負債率67.8%,分別較年初和去年同期下降0.3和0.6個百分點。通過降低國有企業的資產負債率,部分低效國有企業負債沖動和規模沖動得到有效遏制,信貸資源向更有效率的企業流動。
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