人力資源是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才配置具有重要作用。當前，人力資源服務(wù)業(yè)已成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。

人社部數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國人力資源服務(wù)業(yè)全年營業(yè)收入達到1.77萬億元，同比增長22.69%，連續(xù)3年保持20%以上的年增長率；截至2018年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)3.57萬家，同比增長18.37％；各類人力資源服務(wù)機構(gòu)共幫助2.28億人次實現(xiàn)就業(yè)擇業(yè)和流動，為3669萬家次用人單位提供了服務(wù)，同比分別增長12.52%和15.02%。

黨的十九大報告指出,“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”“在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”。

政策持續(xù)加持與行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，是新時代我國人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機遇。

加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，人力資源服務(wù)業(yè)大有可為。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，這必然會為我國發(fā)展人力資源服務(wù)的高技術(shù)市場提供有力支撐。在招聘領(lǐng)域，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供人力資源配置服務(wù)。在人力資源市場信息服務(wù)領(lǐng)域，可以利用大數(shù)據(jù)和機器學習技術(shù)精準實時掌握人力資源招聘需求的變化，為政府和企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

同時，人力資源服務(wù)要有效對接國家戰(zhàn)略，推動人力資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源。

在加快人才強國領(lǐng)域，可以開展國內(nèi)外人才引進服務(wù)、人才流動服務(wù)、人才政策研究服務(wù)、政策性人才配置服務(wù)等。在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍領(lǐng)域，可以開發(fā)干部素質(zhì)模型構(gòu)建、干部選拔配置、干部培訓開發(fā)、干部考核評價、干部激勵機制等服務(wù)項目。在推進軍事人員現(xiàn)代化領(lǐng)域，在軍人榮譽體系建設(shè)、軍官職業(yè)化制度、軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)等方面都需要軍事人員素質(zhì)模型構(gòu)建、軍事人力資源管理體系研究、軍事人員激勵機制、軍事領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)等現(xiàn)代人力資源服務(wù)。在推進“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域，“一帶一路”國家人員派遣、小語種人才、工會與產(chǎn)業(yè)關(guān)系、跨文化人力資源管理、人力資源法律審計等都亟需專業(yè)服務(wù)。

當前，在推動我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的進程中，必然要求我國人力資源服務(wù)專業(yè)化市場迎來一次轉(zhuǎn)型升級。

在人力資源審計服務(wù)方面，我們一直面臨著“強決策—弱執(zhí)行—無審計”的管理困境。按照特定的標準，采用綜合性的研究分析方法與技術(shù)，對組織的人力資源管理系統(tǒng)進行全面檢查、分析與評估，提供科學的人力資源審計服務(wù)，將為其彌補關(guān)鍵一環(huán)。在人力資源配置服務(wù)方面，以往的崗位管理存在科學但不夠精確的特點。

現(xiàn)如今，組織的崗位職責正在不斷解構(gòu)為微小的工作任務(wù)，工作計量單位不斷縮小精確，基于移動互聯(lián)網(wǎng)的工作任務(wù)匹配服務(wù)正在逐步替代基于崗位的招聘服務(wù)與人力資源派遣服務(wù)。在工作時間配置服務(wù)方面，我們習慣的工作時間計量單位都是固定工作日。企業(yè)基于“小時”乃至更小的時間長度為單位的工作交易模式可能日益流行。即便是雇傭關(guān)系模式，也會有更加靈活的工作時間配置形式。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

人力資本正是人民美好生活需求和社會經(jīng)濟發(fā)展需要的聯(lián)接點。人力資源服務(wù)業(yè)一方面通過市場機制優(yōu)化人力資源配置和利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力和效率，另一方面又為勞動者提供工作機會和職業(yè)發(fā)展空間，給人民美好生活提供經(jīng)濟社會發(fā)展前提。

進入新時代，技術(shù)、經(jīng)濟條件正在發(fā)生巨大變化，新舊動能正在發(fā)生轉(zhuǎn)換，人力資本經(jīng)濟時代正在來臨，人力資源服務(wù)政策正在經(jīng)歷人性化轉(zhuǎn)型，萬事俱備，人力資源服務(wù)業(yè)正在迎接新時代的大發(fā)展。

（作者系《人力資源》雜志領(lǐng)銜專家、中國人民大學勞動人事學院院長）

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