“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”明年是全面建成小康社會收官之年，如何確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善？中央經濟工作會議圍繞人民群眾關心的就業、教育、養老、醫療、住房等作出全面部署，為確保全面建成小康社會提供了堅實支撐。

　　發展依靠人民，發展為了人民。今年以來，民生保障工作扎實推進，人民生活改善取得新進展。前三季度，全國居民人均可支配收入實際增長6.1%；新一輪醫保藥品準入談判成功的97個藥品中70個是新增藥品，價格平均降幅達60.7%；前三季度，個人所得稅改革累計人均減稅1764元；前10個月，全國棚戶區改造開工300萬套……一個個改變，提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。做好明年經濟工作，“民生”仍是重要關鍵詞。

　　就業是民生之本。今年，中國首次把就業優先政策放在宏觀政策層面，前11個月，全國城鎮新增就業1279萬人，完成全年目標任務的116.3%，全年有望達到1300萬人以上，實現新增就業連續7年超過1300萬人。在經濟面臨下行壓力的情況下，就業取得這樣的成績實屬不易。明年壓力仍在，如何做好就業工作？中央經濟工作會議強調，要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零。這些部署，為穩就業提供了重要遵循與保障。

　　住房問題關系千家萬戶切身利益。解決群眾住房問題是一項長期任務。明年，中國將針對性地采取更多有力措施，包括加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展，更好滿足人民群眾住有所居的需求。

　　發揮政府與市場的合力作用。中央經濟工作會議提出的“做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障”“有效解決進城務工人員子女上學難問題”“兜住基本生活底線”“確保養老金按時足額發放”等要求，將實實在在地幫助群眾排憂解難。打好“政府托底”這張牌的同時，也要充分發揮市場優勢。此次會議強調，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一。通過這些舉措既做大蛋糕又分好蛋糕，既追求效率又注重公平，滿足人民群眾多層次多樣化需求。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。落實以人民為中心的發展思想，中國將繼續堅持在發展中保障和改善民生，推動在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓老百姓的美好生活看得見、摸得著。

　　（作者為本報評論員）

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