近日，《世界開放報(bào)告2021》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布暨國(guó)際研討會(huì)在第四屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇召開。作為報(bào)告的一大亮點(diǎn)，“世界開放指數(shù)”首次在第四屆進(jìn)博會(huì)期間發(fā)布，通過29項(xiàng)具體量化指標(biāo)，評(píng)估全球129個(gè)經(jīng)濟(jì)體從2008年至2019年的開放度，并從主要經(jīng)濟(jì)體開放度、地理區(qū)域開放度、開放度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了比較分析。

在研討會(huì)上，虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心理事長(zhǎng)顧學(xué)明就《報(bào)告》第二部分“中國(guó)特色開放”作了詳細(xì)介紹，包括7至12章。

顧學(xué)明表示，中國(guó)特色開放發(fā)展大致經(jīng)歷三個(gè)階段，第一階段是1949年新中國(guó)成立后，中國(guó)在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生基礎(chǔ)上，努力打破外部封鎖，積極與外部世界開展經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的對(duì)外交流。總體來(lái)看，新中國(guó)成立后的前30年間，受主客觀條件制約，中國(guó)在相對(duì)封閉環(huán)境中的開放探索，為社會(huì)主義建設(shè)提供了有力支撐。

第二階段是1978年中國(guó)實(shí)行改革開放，這不僅是中國(guó)建設(shè)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而且是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，我國(guó)逐步形成由“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)地”構(gòu)成多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的對(duì)外開放格局。

第三階段是黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的錯(cuò)綜變化，黨中央始終支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化和便利化，在不斷改革實(shí)踐中開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放新局面。對(duì)此，顧學(xué)明就四方面作了介紹：

首先，“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。顧學(xué)明表示，從2013年至今，“一帶一路”始終秉持共商共建共享原則，在各方共同努力下，共建“一帶一路”為世界共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)建了新平臺(tái)，為國(guó)際合作開辟了新模式，在“政策溝通”“設(shè)施聯(lián)通”“貿(mào)易暢通”“資金融通”“民心相通”等方面取得顯著成效。8年來(lái)，共建“一帶一路”已成為當(dāng)今世界廣泛參與的國(guó)際合作平臺(tái)和普受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。

其次，通過中國(guó)方案不斷引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。顧學(xué)明認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前全球貿(mào)易規(guī)則碎片化、多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性不斷受到挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。中國(guó)積極通過聯(lián)合國(guó)推動(dòng)改善經(jīng)濟(jì)治理、積極參與世貿(mào)組織改革、積極支持主要經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)更好發(fā)揮作用。此外，中國(guó)自貿(mào)“朋友圈”越來(lái)越大，近年來(lái)，中國(guó)通過自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步提高開放水平，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體制、構(gòu)建新型國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系作出重要貢獻(xiàn)。

第三，將進(jìn)博會(huì)打造成為開放合作的國(guó)際公共產(chǎn)品。顧學(xué)明稱，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是由中國(guó)主辦、各國(guó)參與、世界共享的“買全球、賣全球、惠全球”的開放型平臺(tái)。自2018年以來(lái)，進(jìn)博會(huì)已連續(xù)舉辦四屆，已成為集國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作為一體的全球公共產(chǎn)品。在“國(guó)際采購(gòu)” “投資促進(jìn)”“人文交流”“開放合作”等方面發(fā)揮重要作用。此外，通過進(jìn)博會(huì)，展現(xiàn)了中國(guó)開放共享的理念，開放共贏的發(fā)展戰(zhàn)略，展現(xiàn)了中國(guó)主動(dòng)同世界分享發(fā)展紅利的胸懷，展現(xiàn)了中國(guó)致力于推動(dòng)共同發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

第四，自貿(mào)區(qū)港成為深化改革、推進(jìn)開放的新高地。顧學(xué)明表示，2013年，在黨的十八屆三中全會(huì)上，作出加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的決定。同年9月，首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌成立，從而開啟了中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從無(wú)到有、由少到多的進(jìn)程。2017年10月，黨的十九大又作出賦予自貿(mào)區(qū)更大的改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港的決定。基于此，海南自由貿(mào)易港應(yīng)運(yùn)而生，并致力于成為中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的新高地、中國(guó)新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。至此，自貿(mào)區(qū)已基本形成覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局，形成了多領(lǐng)域復(fù)合型綜合改革開放的態(tài)勢(shì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)方案設(shè)定改革試點(diǎn)任務(wù)共3300余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了改革開放40年來(lái)外資管理體制的歷史性變革，在自貿(mào)區(qū)港以負(fù)面管理清單為核心，實(shí)現(xiàn)了投資管理體制的重大變革；基本形成與國(guó)際通行規(guī)則所接軌的貿(mào)易監(jiān)管體系；加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，初步建立起現(xiàn)代化政府治理體系。自貿(mào)區(qū)港通過對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，推出一批高水平制度創(chuàng)新成果，建成一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步向世界亮明了中國(guó)全方位開放的鮮明態(tài)度。

顧學(xué)明表示，縱觀中國(guó)開放的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)始終堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，致力于發(fā)展對(duì)外互利合作事業(yè)，在“摸著石頭過河”的實(shí)踐中，逐漸探索出一條中國(guó)特色開放發(fā)展道路。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)再次面臨向何處去的重大歷史命題，中國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，堅(jiān)持把全球市場(chǎng)的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者以及公共產(chǎn)品的提供者。

“為此，我們期望，《世界開放報(bào)告》的發(fā)布能激發(fā)更深思考、凝聚更多共識(shí)、形成更大合力，推動(dòng)世界共同擴(kuò)大開放，讓開放之光普照全球，讓人民生活更加美好，讓世界和平更有保障，讓人類社會(huì)更加命運(yùn)與共。”顧學(xué)明說(shuō)。

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