此外,去年年底央行出臺的《中國人民銀行關于金融支持中國(天津)自由貿易實驗區建設的指導意見》中提及的京津冀協同發展基金、京津冀產業結構調整基金,目前也正由國家發改委牽頭有關部門推進。
分析人士認為,未來如果基金成功落地,無疑更有助于引導京津冀區域內的產業升級轉移。因為,相比稅收和財政補貼等優惠政策,以基金的形式推動不僅更加市場化,還可發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用。
由于天津自貿區是目前北方唯一一個自貿區而備受關注,與其他三個自貿區不同的是,天津自貿區還有一個重要的使命,即服務京津冀協同發展。
天津港保稅區管委會主任楊兵表示,將推動區內企業在歐洲貿易中心率先開展保稅展示交易業務,成為示范品牌。目前,歐貿中心地上地下5萬平方米全面開業,其余部分約4萬平方米陸續開業,截至今年一季度,銷售總額達到8000萬元,吸引京津冀及周邊地區總客流量超過100萬人次。今后將探索保稅展示交易功能向京冀延伸,讓自貿區紅利惠及三地群眾。
天津東疆保稅港區管委會主任沈蕾表示,該區實施京津冀海關區域通關一體化改革,和檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式,口岸快速放行率達88%,口岸通關效率提升75%,整體通關物流成本減少近30%。
此外,沈蕾表示,“目前還在考慮成立交通發展基金和產業發展基金,通過基金的支撐和投入,加強京津冀地區產業聯動、人才互補、交通的運達性以及通關的便利化等。
天津濱海新區中心商務片區管委會主任鄭偉銘透露,“圍繞更好地服務京津冀協同發展,特別是承接北京非首都功能的疏解,目前商務片區正在探索建設京津冀總部集聚區,將依托商務區各方面的綜合優勢,積極承接首都央企、民企、跨國公司等各類企業總部疏解,目標是力爭用三年到五年時間,建設成為體制先進、機制靈活、高度開放、環境優越、功能完善、產業高端的京津冀總部集聚區和服務支撐京津冀協同發展的示范區。
天津自貿試驗區管委會專職副主任蔣光建日前在媒體座談會上表示,天津自貿試驗區在積極推動制度創新的同時,認真開展已完成創新舉措的總結評估工作。去年10月份梳理匯總了一批建議在全國以及京津冀復制推廣的改革經驗,得到國家有關部門認可。目前已經過第三方評估,并已上報國務院,經審定后,正式向全國推廣和復制。
“另外,以信用風險分類管理為依托的市場監管制度、京津冀區域檢驗檢疫一體化新模式兩項創新舉措作為最佳創新實踐案例,由商務部牽頭在全國推廣。”蔣光建表示。
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