3月，北京，一場(chǎng)奔赴春天的盛會(huì)如約而至。

在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)在北京成功舉行，釋放了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要信號(hào)。如何進(jìn)一步提振民企信心、激發(fā)發(fā)展活力，成為今年全國(guó)兩會(huì)各方關(guān)注焦點(diǎn)。

3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告（下簡(jiǎn)稱報(bào)告）?！皥?jiān)持和落實(shí) ‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作”“深化政企常態(tài)化溝通交流”“開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”……一項(xiàng)項(xiàng)平實(shí)、簡(jiǎn)練的描述，關(guān)注的是企業(yè)“痛點(diǎn)”，解的是企業(yè)難題，既腳踏實(shí)地，又深入人心。

“推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”作為2025年政府工作任務(wù)中的重要一項(xiàng)，為創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境提供清晰指引。

會(huì)后，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)隨即亮相吹風(fēng)會(huì)，用“大白話”解讀報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容。

“實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)需要政策發(fā)力，更需要激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力?！鄙虻り?yáng)表示，按照《政府工作報(bào)告》工作要求，在激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力、提振企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)信心方面，今年將在扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出三方面，即“抓環(huán)境、減負(fù)擔(dān)、優(yōu)服務(wù)。”

第一，抓環(huán)境。環(huán)境是土壤，企業(yè)是基石。所謂抓環(huán)境，就是下大力氣營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)提供穩(wěn)定連續(xù)的政策環(huán)境。

“民企入核”比例提高、中國(guó)新能源汽車(chē)暢銷(xiāo)海外、國(guó)產(chǎn)AI大模型受全球追捧……近年來(lái)，民企科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，背后折射的正是我國(guó)在科技發(fā)展上的創(chuàng)新與包容。

“今年，要引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)；要開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治‘四亂’，即亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

再看，減負(fù)擔(dān)。賬款拖欠，涉及“現(xiàn)金流”，是企業(yè)發(fā)展的“生命線”，也關(guān)系到企業(yè)對(duì)生產(chǎn)投資預(yù)期。

最近幾年，國(guó)內(nèi)外環(huán)境不斷變化，部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，解決“回款難”“回款慢”將直接幫助企業(yè)加快回款速度、提升回款質(zhì)量，幫助企業(yè)度過(guò)眼前難關(guān)。

沈丹陽(yáng)表示，今年在清理拖欠企業(yè)賬款方面將采取一些增量舉措。除在資金方面，安排地方政府專項(xiàng)債用于消化地方政府拖欠企業(yè)賬款外，還將著眼機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。

值得注意的是，今年報(bào)告指出，政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心。這正是“服務(wù)型政府”的履職體現(xiàn)。

“優(yōu)服務(wù)，就是要以政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持企業(yè)更好發(fā)展?！鄙虻り?yáng)提道，國(guó)務(wù)院已決定今年將持續(xù)把推動(dòng)“高效辦成一件事”作為優(yōu)服務(wù)的重要抓手。不斷優(yōu)化各級(jí)政府的相關(guān)政務(wù)服務(wù)，要建立機(jī)制，深化政企常態(tài)化溝通交流。

“比如，現(xiàn)在有些地方政府負(fù)責(zé)人召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，要把這樣的安排機(jī)制化，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人見(jiàn)政府負(fù)責(zé)人有個(gè)比較穩(wěn)定暢通的渠道?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

好政策，重在落實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文在3月5日“部長(zhǎng)通道”上表示，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，共查處各類(lèi)主體涉企違規(guī)收費(fèi)案件3042件，責(zé)令收費(fèi)主體退還企業(yè)13.6億元。今年，將集中整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題。

對(duì)于解決小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤表示，目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)92%以上，“支持小微企業(yè)就是支持民營(yíng)企業(yè)”。下一步，國(guó)家金融監(jiān)管總局將下大氣力解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難題，努力做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)，持續(xù)降低綜合融資成本，使企業(yè)得到更多實(shí)惠。

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