歐洲鋼鐵協會(Eurofer)呼吁采取更嚴厲的措施,以幫助該地區的鋼鐵業獲得喘息之機,因為新冠肺炎疫情的爆發已嚴重損害了鋼鐵生產商,迫使其大規模減產。
歐洲鋼鐵協會在向歐盟委員會主席烏爾蘇拉?馮?德?萊恩的致信中表示,鋼鐵行業正在為生存而戰,疫情已導致訂單取消、設施閑置。各國政府和歐盟應當采取所有可能的措施,防止疫情對鋼鐵行業造成極端打擊,畢竟該行業被認為對歐盟具有戰略意義。歐洲鋼鐵協會要求采取更嚴格的保障審查措施,出臺更多新的進口限制和新法規,以抵御全球性疫情的影響。
進口保障措施
據該協會稱,目前的進口保障配額水平應立即大幅度降低,為期六個月,降低幅度約75%,以使進口量與疫情下的災難性情況保持一致。在歐盟對2020年四季度及以后的形勢進行審查后,可以考慮降低目前25%的進口關稅水平。歐洲鋼鐵協會稱,該措施是比例相稱的、透明的、暫時的,并符合WTO規則。它使供應鏈能夠在這場危機中繼續發揮作用,同時有利于加快疫情過后的復蘇。該協會稱,保障措施不包括從欠發達國家進口的產品。3月31日的最新歐盟委員會(EC)數據顯示,全球熱軋卷配額仍有157.5萬噸的未使用余額可供進口,這主要是來自2019年12月底未使用的119.6萬噸配額余額延續到2020年一季度。
據悉,來自俄羅斯、亞洲和巴西的競爭性報價越來越多地出現在歐洲。隨著俄羅斯盧布貶值,熱軋卷價格走低,亞洲地區給出更有吸引力的報價,該地區鋼廠正在全力尋求任何可以彌補因疫情停產造成需求下滑的機會。
歐洲鋼鐵協會還提議按照GATT 1994協議第XXI條的規定,在保障措施范圍之外實施緊急進口限制,另外還要求歐盟將鋼廠指定為歐盟和成員國抗擊疫情的“必要行業”,并鼓勵各國政府在危機期間保持鋼廠運轉。
碳泄漏和綠色鋼鐵
歐洲鋼鐵協會還強調了碳泄漏問題。為了避免由于歐盟碳排放交易體系(EU ETS)下的二氧化碳減排成本推高電價,該協會正在尋求重置基于基準值的間接成本補償,從目前的最高75%回歸到最初的85%,并達成在所有歐盟成員國中適用的協議。該協會正在推動歐盟碳排放交易體系中形成不可抗力條款,以確保與新冠肺炎疫情相關的生產和二氧化碳減排等方面的狀況不會導致2020年后二氧化碳排放配額減少。
歐洲鋼鐵協會還強調,其希望繼續在國家和歐盟層面進行討論,以實現基于《歐洲綠色協議》的“綠色鋼鐵協議”,因為這是目前非常有利于鋼鐵行業的措施,包括歐盟國家援助規則的靈活性,以便為鋼鐵行業及其客戶提供快速支持。
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