目前，我國供給的結構性失衡較為嚴重，總體上呈現(xiàn)中低端產品過剩、高端產品供給不足，傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、新興產業(yè)發(fā)育不足，制造業(yè)和房地產供給過剩、教育醫(yī)療等民生供給不足。

　　為了調查落后企業(yè)生產過程中存在僵尸化、產能過剩等問題，推動產業(yè)轉型升級和經濟穩(wěn)定增長；為宣傳報道廣大企業(yè)推進供給側改革的主要做法和成功經驗，積極營造穩(wěn)增長、調結構、促轉型的良好氛圍，《證券日報》產經中心今起推出“供給側改革路徑系列調查”報道。

　　一方面，《證券日報》記者走訪河北、山西、陜西、內蒙古、山東、浙江等地，深入企業(yè)內部，采訪當事人，對鋼鐵、煤炭、水泥、船舶等行業(yè)內公司僵尸化和污染情況進行深度調查。另一方面，以行業(yè)龍頭企業(yè)為樣本，調查企業(yè)在供給側改革方面做出的創(chuàng)新工作，深入工廠一線，把企業(yè)轉型亮點呈獻給讀者，推動行業(yè)發(fā)展。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，而推進供給側結構性改革是開好局的重頭戲。《證券日報》特推出“供給側改革路徑系列調查”報道，為這一重頭戲添磚加瓦。

　　開篇語

　　河北民營鋼企調查：

　　3月份的天氣，已經由冷轉暖、萬物復蘇，不過作為曾經的支柱型企業(yè)——鋼企依然猶如身處寒冬。

　　近日，《證券日報》記者走訪了石家莊以及唐山多家民營鋼企，所見所聞除了很多企業(yè)已經關停以外，就是曾經的員工正在躊躇未來將如何就業(yè)，雖然部分企業(yè)已經有了安排，但是由于員工眾多，所以可能不會覆蓋到所有人。

　　在唐山市某鋼廠記者看到，偌大的廠區(qū)空空蕩蕩，雖然高爐的煙囪還冒著煙，但從廠門外看去，很多車間空置，時逢該工廠上班時間，但進入工廠的工人卻稀稀疏疏，全然看不出這是一座擁有4000人的工廠。

　　而這僅僅是河北鋼鐵供給側以及去產能改革下背景下的一個縮影。

　　民營鋼企紛紛關停

　　中國鋼鐵看河北，這句話已經概括了河北省在我國鋼鐵行業(yè)中舉足輕重的地位。

　　《證券日報》記者實地走訪后發(fā)現(xiàn)，作為河北省的省會城市，石家莊雖然有些民營鋼企已經關停了，但是也有不少仍在正常運轉。此外，即便有些企業(yè)目前已經關停，但仍然面臨外遷的壓力。

　　從石家莊來看，據市政府最新出臺的《河北省鋼鐵產業(yè)結構調整和化解過剩產能攻堅行動計劃（2015-2017年）》顯示，計劃在2017年年底前，通過壓減敬業(yè)集團部分鋼鐵產能，實施河鋼集團石家莊鋼鐵有限責任公司搬遷，累計完成河北省下達該市壓減煉鐵產能374萬噸、煉鋼產能482萬噸，共計856萬噸的總任務。

　　有數(shù)據顯示，地處石家莊的民營鋼企敬業(yè)集團將于2016年年底前拆除450立方米高爐一座，80噸轉爐3座，凈壓減煉鐵產能55萬噸，凈壓減煉鋼產能248萬噸。

　　而從企業(yè)的利潤情況來看，2015年全國鋼鐵出現(xiàn)全行業(yè)性虧損和全國大中型重點企業(yè)虧損645億元的情況下，河北鋼鐵行業(yè)盈利93.11億元，其中民營鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤70.11億元。民營鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤額占全河北省鋼鐵行業(yè)利潤額的75.3%，顯然，河北民營鋼鐵行業(yè)銷售利潤率水平高于國有鋼鐵企業(yè)。

　　盡管如此，但民營鋼鐵企業(yè)依然擺脫不了關閉、整合的命運。今年兩會期間，全國人大代表、河北省省長張慶偉表示，到2020年，河北省鋼鐵產能要壓減到2億噸以內。這意味著，有60%的鋼鐵企業(yè)將要關閉、整合，河北省政府已經制定出詳盡方案。更有消息稱，在2016年，河北將關停1億噸左右的產能。

　　河北鋼鐵看唐山，唐山的情況又與石家莊不同。

　　當記者到了唐山時，所了解到的是，民營鋼企在環(huán)保、去產能的重壓下，壓力更大。2016年唐山計劃年內壓減煉鐵產能578萬噸、煉鋼產能450萬噸。此外，今年4月29日至10月16日，世園會將在唐山舉行，屆時市內的大部分鋼企有的關停、有的將會搬遷后被拆除。

　　唐山當?shù)厝艘烟崆暗弥讼ⅲ嗝數(shù)厝藢τ浾弑硎荆?ldquo;3月底之前要關停很多鋼廠”。

　　記者實地走訪唐山當?shù)啬充撹F企業(yè)廠區(qū)，遠看高爐煙囪還在冒煙，但走進時發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)已經顯露出破敗衰落的感覺，有些臨街的辦公區(qū)像是空置了很久的樣子，窗戶已經破了，伴隨著春寒料峭不禁讓人感覺有幾分凄涼。

　　改革陣痛下的鋼都

　　據中信證券相關研究報告指出，在河北的經濟發(fā)展中，唐山占重要地位。2014年，河北省GDP總量為29421.2億元，唐山GDP總量為6225.3億元，占河北省比重達到21.2%。在唐山的就業(yè)構成中，鋼鐵占比超過一成。2013年時，唐山鋼鐵行業(yè)就業(yè)人數(shù)已經超過50萬人。相關數(shù)據顯示，從2013年至2015年，化解過剩產能分別拖累唐山經濟增速3.3%、2.3%和1.3%。

　　當《證券日報》記者向路過的鋼廠員工了解情況時，恰逢員工下班時間。有員工告訴記者，這邊的工人每天三班倒。不過，記者仔細觀察后發(fā)現(xiàn)，從16時開始的20分鐘內，廠區(qū)一個大門中下班離開的員工僅有77人，相比4000人規(guī)模的工廠，人數(shù)實在不成比例。一位工廠的員工表示，“民營鋼企，現(xiàn)在不比國有鋼企，國有鋼企對員工分流都有政策，但民營沒辦法”。

　　唐山曾有句戲言，在大街上隨便找五個人，其中就有兩個煉鋼的。但是，時移勢易，據中信證券研究報告顯示，而2013年至2015年間，唐山壓縮了4000萬噸煉鋼產能，直接影響了6.8萬人的就業(yè)。

　　對此，唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會信息部劉凱明向《證券日報》記者表示，雖然民營鋼企出現(xiàn)了一些困難，但是都在積極想辦法，內部安置職工，促進轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過就業(yè)扶持計劃，在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導方面采取一系列措施，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　出路在何方？

　　今年兩會上，焦點無疑是供給側改革，有不少代表為鋼鐵行業(yè)的供給側改革出謀劃策。有代表人為，從鋼鐵行業(yè)來講，河北省鋼鐵的產量和產能都是比較大的。近幾年，河北產能過剩，從企業(yè)的角度來講，普通鋼材供大于求賣不出好價錢。但是又有企業(yè)需求特殊鋼材，國內沒有，需要進口，這就說明普通鋼材生產過剩，特殊鋼材滿足不了需求。那鋼鐵行業(yè)為什么不多生產高端鋼材呢？因為生產不出來，所以需要進行改革，把普通鋼材的品種減少。

　　供給側改革提出來“去產能”，這里提到的產能不一定全是落后產能。普通鋼材生產過剩，所以要降下來，這樣就解放出一部分空間和資源。用這部分空間和資源發(fā)展高端品種，高端品種就可以滿足現(xiàn)在的市場需求了。這是供給側改革的核心，就是要求企業(yè)生產出市場需求的、高效的、高端的產品。

　　此次，石家莊某民營龍頭鋼企人士關于供給側改革向《證券日報》記者表示：“我們公司對內一直在奉行積極降本增效，目前人均產鋼量達到1000噸。同時，近幾年也在逐步布局非鋼產業(yè)，例如，鋼材加工、3D打印。爭取未來3年內，使廢鋼加上鋼產量的總產值比目前翻一番。”同時，他還表示，這兩年企業(yè)員工的收入也在上漲，而且隨著信息化的提升企業(yè)也在不斷對外招人，新的項目和非鋼產業(yè)都需要大量員工。

　　對此，唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關人士向記者表示：“目前，唐山的鋼企除了推行訂單式生產外，還在積極探索其它道路。例如：唐山市政府計劃從供給端入手，重點抓好100項鋼鐵深加工、100項量化融合和100項新產品開發(fā)等‘四個一百’項目，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應鏈。”

　　同時，上述相關人士還表示，唐山市政府加快推進國豐鋼鐵搬遷等一批重點鋼鐵企業(yè)改造升級項目，鼓勵支持成長性好的鋼鐵企業(yè)走高端化發(fā)展道路。

　　實際上，據記者了解，從2008年開始，唐山鋼鐵產業(yè)已經開始淘汰落后產能行動。2013年，唐山市制定了新的產能淘汰計劃，加大化解淘汰力度。從唐山的鋼鐵總產量來看，2013年至2015年期間，煉鐵、煉鋼總產能正在逐年下降，煉鋼平均每年下降300萬噸至500萬噸產能，煉鋼平均每年下降500萬噸產能，截至2016年，產能下降至1.3億噸左右，較2013年的1.4億噸至1.5億噸下降了大約10%。從關停企業(yè)來看，2013年至2015年期間，全市累計關停高爐23座，關停轉爐57座，被關閉的高爐都是1000立方米、轉爐是60噸以下的。這一標準高于國家的400立方米和60噸以下標準。

　　“唐山鋼鐵行業(yè)市場較為分散，民營企業(yè)產能占整體產能的比例低。這一分散的市場結構意味著，在去產能的過程中，企業(yè)之間的博弈行為非常普遍并且嚴重。目前，無論是國企還是民企，對經濟前景仍抱有樂觀預期，都希望不要在經濟回暖之前倒下。國務院關于鋼鐵化解產能的文件提到，要依靠市場倒逼去產能，但分散的市場結構決定，上述方法進度比較緩慢，要達到暴風驟雨式的去產能并不現(xiàn)實，去產能還需要穩(wěn)步推進、有序化解才是最優(yōu)選擇。”有分析人士對記者表示。

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