記者：作為投資者來講，作出一些選擇，似乎看上去是非常簡單的道理，比如說能賺錢，未來是不是有一個發展的前景等等，當然還有對社會是不是有所貢獻有可持續性。但是對于政策制定者來講，不得不說馮飛這是一個各種利益進行角逐的過程。包括我們說的傳統經濟到新經濟的過度，從中國制造到中國智造，對哪些進行補貼，哪些企業進行幫助，哪些企業下崗職工發多少錢？哪些企業可能有進入下一個階段的潛力？哪些企業給予更多的幫助？哪些企業真的要轉變方向？這一切對于政策制定者來說都是挑戰，而且我們有很多的部門，不同的部門關注不同的話題，特別想從政策制定的角度請教中國在目前關鍵的時刻，在哪些政策制定是最關鍵的環節？工信部又能起到什么樣的作用？

　　馮飛：因為現在我們面對的是一個有些領域是一個顛覆性的變化，對于產業生態的顛覆，包括新進入者，以及過去生產組織方式、運營模式的顛覆。因此在這個過程當中，我們需要平衡的是經濟問題和社會問題，所謂社會問題會影響就業等等一系列的問題。您剛才說到的選擇哪些企業，我想不是政府選擇，而是市場選擇的過程。我們需要再平衡的是生產者剩余和消費者剩余兩者之間的關系，要使得生產者有足夠創新的能力，還是要有足夠的生產者剩余，同時要把創新的成果，使得老百姓消費者能夠充分地享受到，這是政府需要平衡的問題。

　　在這樣一個過程當中，需要制度的創新是非常之重要的。制度創新當中，我想最重要的是一個包容性，激勵創新，過去我們的政策比較多的是對既有事物的管理，比如說既有的已知事物進行規范和管理，而現在我們面對的是一個變化非常大的，而且可能是我們不可預知的事物，所以就需要不斷的去進行制度的創新。我想在這個過程當種，《中國制造2025》體現了這樣一個理念，我們營造良好的產業生態，實行以人為本的人才戰略，當然還有制造業創新體系的提升。總體上我們還是要把市場的力量、技術創新所帶來的增長的動能能夠充分地發揮出來。

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